经济法主体制度.ppt

* 第一节 经济法主体的概念与构成 第二节 经济法主体的经济职权、经济职责、 经济权利与经济义务 第三节经济法主体的法律责任 一、经济法主体的概念 又称经济法律关系主体，是指在经济法律关系中享有权利，承担义务的当事人，是经济法律关系的参加者，依法在经济管理、竞争、组织管理性的流转和协作等经济法律关系中享有一定的权利并承担一定的义务。 法人是不是经济法主体？ （一）经济管理主体 （二）经济活动主体 （一）经济管理主体 主要是根据法律规定设立的，具有经济管理职能的组织或者机构，也包括由国家或法律授权、承担某种经济管理职能的其他组织 。 1、国家权力机关： 全国 省级 设区的市、自治州 县、不设区的市、市辖区 乡镇 2、中央、地方各级人民政府及其管理部门 宏观调控部门 专门经济管理部门 立法、审查、批准、决定、监督 3、特殊企业（相对于普通企业形态） 企业 企业法 传统典型企业 传统非典型企业 公司企业 合伙企业 个人独资企业 合作社 国有企业 普通企业法 （各类企业核心法+相关配套性法规） 特殊企业法——特殊企业 《全民所有制企业法》、《乡村集体所有制企业条例》、《城镇集体所有制企业条例》、《公司法》、《合伙企业法》、三资企业法等及其配套性法规 是指依特别法、专门法规或行政命令设立和运作的企业。它们依法从事政策性经营或承担着一定的管理职能，或者从事军工、航天等关系国计民生的重要活动。 “特”：公共性 第一，依特别法、专门法规或行政命令设立和运作；如《国务院关于组建中国农业发展银行的通知》 第二，承担政策性经营或经济管理职能； 第三，特殊的组织结构和治理结构； 第四，经营受国家或政府的控制； 国家开发银行： 按照国家的法律、法规和方针、政策，筹集和引导社会资金，支持国家基础设施、基础产业和支柱产业大中型基本建设和技术改造等政策性项目及其配套工程的建设，从资金来源上对固定资产投资总量进行控制和调节，优化投资结构，提高投资效益，促进国民经济持续、快速、健康地发展。 强制缔约义务 政府控价 特殊企业存在的领域： （1）政策性经营或在经营中承担一定的政府或公共管理职能的领域； （2）非竞争性的合法垄断领域； （3）竞争性领域和公用事业的特许经营 ； （4）国有农场、林场、建设兵团等具有社区性、地域性、政权组织性的某些经营领域 4、经授权（法律授权或政府授权）的其他组织： 相对独立于政府，法定机构，不具有企业性质。 如中国证监会等监管机构 （二）经济活动主体 是指依民法、经济法、行政法设立，直接从事生产、流通、服务等活动的组织和个人。主要为各类企业、个体经营者、承包或租赁经营的个人等。 国家机关； 组织机构内部的机构、单位、成员：如分厂与企业签订承包或租赁等责任合同；分店成为纳税人； 公民个人：税收法律关系、工商管理法律关系等 一、经济职权与经济职责 二、经济权利与经济义务 （一）经济职权的概念 具有经济管理职能的经济法主体依法所享有的，对国民经济进行宏观调控和对市场秩序进行管理规制的资格。 经济管理职权 （以国家强制力为保障，不得随意放弃） 主体 目的 强制性 （二）经济职权（经济职责）的内容 1．经济立法权 （立法权限） 2、经济决策权（定期，临时性） 3、经济禁止权 4、经济许可权： 如直接关系公共利益的特定行业的市场准入等 5．经济取消权：取缔或消灭某种法律资格 如企业注销登记 6．经济处罚权 7．经济监督权 《消费者权益保护法》第二十条　经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。 （一）经济权利 经济权利是经济法主体依法可以为一定行为或不为一定行为、要求他人为一定行为或不为一定行为的自由。 1．国有资产管理权 (1)国有资产登记权 ；(2)国有资产投资权 ；(3)国有资产收益分配权；(4)国有资产稽核权；(5)国有资产处分权。 2．企业经营管理权。 3、企业财产权： 有形财产权和无形财产权（工业产权） 4．承包经营权 5．经济请求权 主要包括请求赔偿权、请求调解权、申请仲裁权以及经