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地方政策性投融资体制改革若干问题研究(一) 摘要：本文对社会主义市场经济条件下，建立和完善地方政策性投融资体系的必要性及其功能作用进行充分论证和阐述的基础上，指出要建立与社会主义市场经济相适应的地方政策性投融资体系，从长远来看，必须建立地方政策性金融机构，并提出了组建地方政策性金融机构的基本原则和初步设想。在目前条件尚不具备的情况下，可以先对现有地方政策性投融的机构、运作方式、管理体制进行改造、规范和完善，进一步拓宽政策性资金来源，调整政策性投融资的领域范围，加强对政策性投融资的监督管理，运用新的投融资方式和手段，进一步发挥地方政策性投融资在地方经济社会发展和地方政府调控经济中的重要作用。关键词：投融资地方政策性金融投融资体系地方政策性投融资是由地方政府创立、参股或保证，根据中央和地方事权划分，主要为贯彻地方政府经济社会发展政策或意图，在地区范围内和特定的业务领域内，不以盈利为主要目的投融资活动。按照行为主体不同，可以分为政策性投资和政策性融资两个方面，作为一个整体，这两个方面共同构成了地方政策性投融资体系。一、地方政策性投融资体系的必要性及其功能作用在社会主义市场经济条件下，国家政策性投融资体系的必要性和重要性是显而易见的。1994年我国进行投融资改革以来，在建立国家政策性投融资体系方面已经取得了很大的进展，以国家开发银行、农业发展银行、进出口银行为主的国家政策性投融资体