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民政以科学发展观为统领执政系民生 近年来，**市民政局以科学发展观为统领，突出思想解放，着力改善民生，突破资金瓶颈，大胆先行先试，投入资金2634万元，开展了农村减灾安居工程，共改造房屋总数5223户，占全市危房总数6179户的83％以上，受惠群众达两万人。　 一、统一思想，关注民生，把减灾安居工程作为民政工作第一要务来重视　 随着改革的不断深入，**市经济和社会事业全面发展，但仍有部分群众因为各类因素仍未摆脱贫困，住在芦壁房、土坯房和摇摇欲坠的危房里，夏不避雨、冬不避寒，“安居”已成为农村困难群众最关心、最直接、最现实的民生问题。为民解困是民政工作的出发点和落脚点，为解决农村特困群众的住房难题，市民政局党委以科学发展观为统领，结合市情，解放思想，大胆作为，确定了可行的工作思路。一是创造性地开展工作。国家没有相关政策，没有专项资金，我们以群众需要为己任，自我加压，连续三年将此工作申报为市政府为民办实事项目，确保工作按期完成；二是克服“等靠要”思想。在全省率先启动农村减灾安居工程，采取政府支持、社会募集、亲友资助等办法破解建房资金不足的瓶颈，想方设法推进工程；三是杜绝小打小闹的思想意识，实施整市推进战略，改变原来“小范围、低标准”（一个区镇每年2至3户，每户资助1000元至20xx元）模式为“全范围、高标准、限时制”模式，即每户年均投入改造经费6000元，特别困难户由民政部门的包揽承