2003—2008年朝阳区科技发展纲要.DOC

PAGE 1 PAGE 17 2003—2008年 朝阳区科技发展纲要 朝阳区科学技术委员会 目录 一、形势与现状 二、指导思想与战略目标 ㈠指导思想 ㈡战略目标 三、科技发展的战略重点 ㈠科技奥运战略。 ㈡科技商务战略。 ㈢科技园区战略。 四、科技发展的战略任务 ㈠建立完善农村城市化技术支撑体系,促进农村可持续发展 ㈡建立完善城市现代化技术支撑体系，加强城市建设和城市管理 ㈢建立完善科技商务服务体系，整合利用区域商务资源，促进知识型服务业发展 ㈣建立完善高新技术转化集聚体系，促进高新技术产业和现代制造业的跨越式发展 ㈤建立完善以政府为主导的产学研合作体系，整合利用区域科技资源，促进技术创新 ㈥建立完善政府信息化服务体系，发展电子商务，促进企业信息化 ㈦建立完善政府公共决策咨询体系，加强软科学研究，促进决策的科学化 ㈧建立完善科学技术传播支撑体系，加强科学技术普及，促进社会文明进步 五、保障措施 ㈠组织保障 ㈡体制保障 ㈢政策保障 ㈣人才保障 ㈤投入保障 一、形势与现状 当今世界，经济全球化步伐加快，知识越来越成为财富快速积累的核心手段，科技进步已成为经济、社会发展的主导力量。北京市紧跟世界经济、科技发展的潮流，不失时机地提出了以知识经济为发展方向、以高新技术产业为核心的首都经济发展战略。2000年，北京市高新技术产业实现增加值213.5亿，占全市工业增加值的28.9%，北京市高新技术产业进入了高速发展阶段。与此同时，中关村“一区五园”主要经济指标保持30%以上的年均增长速度，不仅成为首都经济新的增长点，而且对全国的高新技术产业发展也起到了示范作用。 “2003—2008”期间，朝阳区科技发展机遇与挑战并存，任务光荣而艰巨。 ——加入WTO，国内技术市场和资本市场的准入条件降低，必然带来高新技术产业的迅速扩张。但加入WTO以后，最直接受冲击的是那些依靠跟踪模仿、没有自主知识产权和专利产品的企业。我区高新技术产业发展面临着新挑战。 ——2008年奥运会举办的前中后，奥运公园及周边地区将更具有国际开放性和交流性，成为国际新思想、新技术、新体制、新的生产生活方式的重要创新基地。 ——随着CBD的蓬勃发展,大批国际知名企业进驻北京并在CBD设立地区总部。以CBD为核心，向周边地区辐射，推动多方面要素聚集、扩散，带动朝阳区知识型服务业的繁荣，推动高新技术产业的发展。 ——中关村“一区五园”的大规模开发建设，为朝阳区产业结构优化升级注入新的活力。然而，以中关村海淀园为核心的高新技术产业已形成我国高新技术创新的研发品牌。朝阳区的科技发展应当认清形势，找准位置，形成自己的优势和特色。 ——“三化四区”战略目标绘制了朝阳发展的壮阔蓝图。无论是“农村城市化、城市现代化、区域国际化”，还是发展“国际商务中心区、高新技术转化区、文化教育发达区、富裕文明新城区”，都离不开以科技为先导的先进生产力和先进文化的驱动。朝阳区科技发展迫切需要调整战略，紧扣“三化四区”总目标。 ——党的十六大根据世界经济科技发展的新趋势及我国经济发展新阶段的要求，指出大力实施科教兴国战略和可持续发展战略，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。 当前,朝阳区科技发展仍然存在着三个亟待解决的问题。 ——需要切实加强对科技工作的领导。应当把抓好科技工作作为实践“三个代表”，抓先进生产力和先进文化的重要职责，提高认识，转变观念，进一步增强抓好科技工作的紧迫感和使命感。 ——需要全力发展大科技。科技应当与朝阳区经济和社会的发展全面结合，全方位导入经济发展各个产业层次、农村城市化、城市建设和管理、社会文明进步等诸多领域；全区各部门、区域各方面通力协作，把科技工作真正落到实处。 ——需要加快实现高新技术转化区。科技发展应当与时俱进，突出特色，紧密结合朝阳区的特点、优势和主流，发展知识型服务业，大幅度提高区域的高新技术转化能力，促进高新技术产业集聚。 二、指导思想与战略目标 ㈠指导思想 高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，牢牢把握先进生产力和先进文化的前进方向，以加入WTO为契机，以2008年奥运会和CBD建设为动力，紧扣“三化四区”总目标，全力发展大科技，加快实现高新技术转化区，促进朝阳区经济与社会的跨越式发展，为首都率先基本实现现代化做出重要贡献。 ㈡战略目标 “2003—2008”期间，要基本形成大科技的发展格局，即科技全方位导入经济发展各个产业层次、农村城市化、城市建设和管理、社会文明进步等诸多领域，科技在区域经济和社会发展中发挥重要作用；“2003—2008”期间，要基本实现高新技术转化区，即区域具有雄厚的高新技术产业基础，具有较