北京司法行政信息化发展规划.docVIP

PAGE 北京市司法行政信息化发展规划 北 京 市 司 法 局 二○○九年八月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 前言 I 一、现状与形势 1 （一）电子政务发展现状 1 （二）北京市司法行政信息化现状 3 （三）形势与机遇 7 二、指导思想、基本原则与目标 8 （一）指导思想 8 （二）基本原则 9 （三）发展目标 10 三、总体框架 11 （一）北京市司法行政信息化总体框架 11 （二）北京市司法行政信息化网络结构框架 14 （三）北京市司法行政信息化应用框架 16 四、主要任务 17 （一）加强信息基础设施建设 17 （二）加强信息化规章制度建设，规范业务数据标准 18 （三）加快提升综合服务能力和水平 18 （四）加快业务应用信息系统和机关工作信息系统建设 19 （五）加强信息资源的开发利用 20 （六）加快应急决策系统建设 20 （七）加强信息安全保障体系建设 21 五、实施步骤 21 （一）第一阶段（2010-2012年） 22 （二）第二阶段（2013-2014年） 26 六、保障措施 28 （一）切实加强信息化工作的组织领导 28 （二）完善信息化建设的推进方式 30 （三）加强项目的论证、总体设计和科学管理 31 （四）加强信息资源管理 31 （五）加大信息化资金投入力度 32 （六）加强全员培训和队伍建设 32 附件1： 规划保障投资概算 34 附件2： 参考文件 35 - PAGE 1 - 前言 信息化建设对司法行政部门的发展具有十分重要的意义。大力加强司法行政信息化建设，是提高司法行政工作科技含量、实现司法行政工作现代化的必然要求。也是推动司法机制体制改革、提高司法行政效率和服务质量的重要手段。北京市司法局作为北京市司法行政职能部门，担负着北京市司法行政系统信息化建设的重任。为更好地落实国家和北京市政府有关信息化建设的一系列战略举措，根据司法部和北京市有关信息化发展的文件精神要求，结合北京市司法行政系统的实际情况，北京市司法局组织编写了《北京市司法行政信息化发展规划》。 本规划中，“北京市司法行政信息化工作”特指北京市司法局、区县司法局、直属单位和基层司法所信息化工作，不含监狱和劳教系统。 本规划满足实施期限2010年-2014年北京市司法行政信息化业务与应用需求。分为近期和远期规划。近期规划为2010年-2012年，远期规划为2013年-2014年。 一、现状与形势 （一）电子政务发展现状 “十一五”时期，我国开始进入全面建设小康社会、加速推进社会主义现代化的新的发展阶段。党中央、国务院高瞻远瞩，审时度势，做出了大力推进国民经济和社会信息化的战略决策，制定了《国家信息化发展战略（2006—2020 年）》，对信息化发展进行了一系列重大部署。各地区、各部门从实际出发，积极进取，开拓创新，扎实推动信息化工作。经过几年的不懈努力，全国信息化建设取得明显进展，成效显著，在促进经济社会协调发展和人的全面发展方面发挥了积极、重要的作用。 信息化发展的指导思想、战略目标和重点任务更加明确。通过了《我国电子政务建设指导意见》、《国家信息化发展战略（2006—2020 年）》等一系列指导性文件，对国家信息化发展做出了全面部署，为未来信息化发展提供了明确指导。电子政务信息化稳步展开，成为转变政府职能、提高行政效率的有效手段。各级政务部门利用信息技术，扩大信息公开，促进信息资源共享，推进政务协同，提高了行政效率，改善了公共服务，有效推动了政府职能转变。信息资源的战略地位得到高度重视，统筹协调力度加强，开发利用水平不断提高。政务信息资源建设和服务取得成效，农业、科技、教育、文化、卫生、社会保障、档案等领域信息资源的公益性开发利用不断推进。互联网上中文信息内容比重稳步上升。信息资源产业逐步发展，政策环境不断完善。信息产业快速发展，对经济增长贡献度稳步上升。信息化基础工作进一步改善。信息化法制建设持续推进，信息技术标准化工作逐步加强，已在电子政务、信息安全、软件、通信、制造业信息化等多个领域取得成效。 总体上看，经过“十一五”期间的工作，我国信息化发展已具备了较好的基础，开始进入全方位、多层次推进的新阶段。随着国家信息化发展战略的贯彻实施，我国信息化建设将继续保持快速、持续、协调发展，取得更加显著的成就。 北京市大力推进信息化建设，取得了重大成就,“数字北京”基本框架已经形成，信息化从基础设施建设阶段向“深化应用、惠及全民”阶段过渡，北京市信息化整体水平全国领先，各项指标基本达到与现