2011年律师实务理论研讨会交流论文-浙江国傲律师事务所.doc

6 1 - 我国水权交易法律制度研究 浙江国傲律师事务所 张国伟 【内容摘要】水资源是人类生活不可或缺的基本物质，是生态环境的重要组成部分，也是关系社会发展的战略资源，现阶段水资源短缺是一个世界性问题。本文通过对国内外水权理论的研究，对比发达国家成熟的水权交易制度，结合我国国情，分析我国目前的水权制度立法现状和实践中存在的缺陷，探讨水权取得和交易方式和途径的可行性，进而提出构建中国特色的水权交易制度的设想建议，从法律保障角度搭建水权市场的基本框架，以期将来有效的规范水权交易市场，促进我国水资源的最优化配置。 【关键词】水权 初始水权 水权交易 水权市场 一、水权交易制度概述 水资源作为一种基础性和经济性的资源，能够满足人们的生活需求。以水资源为承载体的水权，源于经济学上的产权理论。产权相当于大陆法系的财产权，但范围要比财产权大，产权在现代经济学上被认为是一组权利，它包括“占有、使用、改变、馈赠、转让或阻止他人侵犯其财产的权利。”（美）R?库特：《法与经济学》，张军等译，上海三联书店1991年版，第125页。产权不是对财产的单数的所有权(ownership)，而是对财产的复数的权利束(property rights)，包括所有权、使用权、收益权、决策权和让渡权等“它除了排他性、有限性、可交易性、行为性等属性外，还具有可分解性。 （美）R?库特：《法与经济学》，张军等译，上海三联