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公共部门人力资源编制管理流程再造：机理与策略 2012年12月26日 16:05 来源：《中国行政管理》2012年9期 作者：姜晓萍 范逢春 字号 打印 纠错 分享 推荐 浏览量 　　【内容提要】公共部门编制管理流程再造是公共部门人力资源管理变革的核心内容之一。传统编制管理流程在编制占有上以“部门所有”为导引，在编制分配上以“三定方案”为核心，在编制审批上以“流程割裂”为特色，在编制管理上以“手工操作”为手段，在编制监督上以“控制失灵”为常态。编制管理“金堂模式”的核心内容是：编制审批前置、集中编制资源、双轨动态调整、信息技术支撑。新流程按照“三元”衔接的管理思路，即编制管理部门与组织人事部门、财政预算部门相互衔接，共同为执行编制负责，在实践中推动了绩效提升。　　【关 键 词】编制管理 流程再造 金堂模式 人力资源　　公共部门人力资源管理如何应对公共组织工作内容与方式的变化，如何推动知识经济时代的公共组织与管理变革，如何适应传统职能性工作向团队工作、同定工作向创新性工作的变化等都是传统的公共人力资源管理系统与模式面临的问题与挑战。公共部门编制管理流程再造是公共部门人力资源管理变革的核心内容之一。2010年3月，中央编办确定金堂县为“人员编制总量控制、动态管理”全国唯一试点县。按照中央、省、市编办的部署，金堂县在管理机制和操作实施