(行政法与行政诉讼法学)3、第三章 行政法的基本原则.pptVIP

第三章 行政法的基本原则第一节 行政法基本原则概述第二节 保障公民权利与自由原则第三节 依法行政原则第四节 比例原则第五节 行政效益原则 第一节 行政法基本原则概述 一、行政法基本原则的概念 行政法的基本原则，是指贯穿于行政法始终、指导行政法的制定和实施的基本准则或原理。行政法基本原则是行政法精神实质的体现，是行政法律规范或规则存在的基础。 二、行政法基本原则的功能 行政法基本原则的功能，是指行政法基本原则所具有的实际作用。它具体表现在以下几个方面： 1.引导行政法的发展。 2.指导行政法的制定。 3.指导行政法的实施。 此外，行政法基本原则还有助于对行政法规范的解释。 三、行政法基本原则的确立标准 行政法基本原则的确立标准有以下四项： 1.行政法基本原则应当融入现代宪政精神。 2.行政法基本原则应当体现法律的基本价值。 3.行政法基本原则应当反映行政法的目的。 4.行政法基本原则必须具有普遍性、统率性。 行政法的基本原则可提炼为四项：保障公民自由与权利原则、依法行政原则、比例原则和行政效益原则。 第二节 保障公民权利与自由原则 一、保障公民权利与自由原则的含义 保障公民权利与自由原则，是指行政法规范及行政法律制度应以保障公民等一方即自然人、法人和其他组织合法权利和自由为出发点和归宿点，确认并保证公民等一方合法权益得以实现。 二、保障公民权利与自由原则的