汶川地震灾后恢复重建资金(基金)预算管理办法.doc

《汶川地震灾后恢复重建资金（基金）预算管理办法》 （财政部财预[2008]389号） 第一条?为加强对汶川地震灾后恢复重建资金（基金，下同）筹集、分配和使用的监督管理，提高资金效益，根据《汶川地震灾后恢复重建条例》，制定本办法。 第二条?本办法所称汶川地震灾后恢复重建资金（以下简称“地震灾后恢复重建资金”），是指中央和地方财政建立的、专项用于汶川地震灾后恢复重建的地震灾后恢复重建基金，以及地方财政通过预算内安排的、专项用于支持和开展汶川地震灾后恢复重建的资金。 中央财政在灾后恢复重建基金之外，通过调整预算结构安排的向灾区倾斜的相关支出，其预算管理和科目列示办法不变。 第三条 ?地震灾后恢复重建资金按资金渠道分别在一般预算、政府性基金预算、国有资本经营预算中反映。下级财政未单独编制国有资本经营预算的，上级财政通过国有资本经营预算安排的灾后恢复重建资金补助，下级财政应对该项补助单独编制国有资本经营预算。 第四条 ?受灾地区和承担对口支援的地方政府财政部门应当采取措施，积极筹措地震灾后恢复重建资金，保障灾后恢复重建工作需要。 第五条 ?地震灾后恢复重建资金可以采用下列方式筹集： （一）调用预算稳定调节基金； （二）通过一般预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排； （三）调用预算外资金； （四）接受国外捐赠； （五）接受国内捐赠（包括港、澳、台地区）； （六）其他资金。 ?第六条?地震灾后恢复重建资金的下列资金，在2008年、2009年政府收支分类科目中的以下科目反映： （一）收到的国内外捐款（含按规定变价处理的捐赠物资变价收入），在“其他收入”103990103项“汶川地震捐赠收入”中反映。 （二）上级财政通过一般预算安排给下级财政的灾后恢复重建补助，下级财政在1100701项“地震灾后恢复重建补助收入（一般预算）”中反映；通过政府性基金预算安排给下级财政的灾后恢复重建补助，下级财政在1100702项“地震灾后恢复重建补助收入（基金预算）”中反映；通过国有资本经营预算安排给下级财政的灾后恢复重建补助，下级财政在1100703项“地震灾后恢复重建补助收入（国有资本预算）”中反映。 （三）调用预算稳定调节基金用于灾后恢复重建的资金，在11010款“地震灾后恢复重建调入资金”01项“调入预算稳定调节基金”中反映。 （四）调用预算外资金用于灾后恢复重建的资金，在11010款“地震灾后恢复重建调入资金”03项“调入预算外资金”中反映。 第七条?地震灾后恢复重建资金主要用于以下方面： （一）因灾倒塌损坏民房的重建补助； （二）学校、医院等事业单位及政府机关恢复重建； （三）交通、电力、通信、城市供水、污水处理、供气、受损水库等基础设施恢复重建； （四）农林水、工业生产及商业流通恢复； （五）地质灾害治理、移民搬迁； （六）其他方面的支出。 ?第八条?地震灾后恢复重建资金的支出，在2008年、2009年政府收支分类科目的下列科目中反映： （一）用彩票公益金收入安排的本级地震灾后恢复重建的支出，在2013017“用于地震灾后恢复重建的彩票公益金支出”中反映。 （二）中央分成的新增建设用地有偿使用费用于地震灾后恢复重建的支出，在2121204“用于地震灾后恢复重建的支出”中反映。 （三）用其他政府性基金收入安排的本级地震灾后恢复重建支出，在该项基金相应支出科目中反映，不单独设置预算科目。 （四）用车辆购置税收入安排的本级地震灾后恢复重建支出，在2140140项“车辆购置税用于地震灾后恢复重建的支出”中反映。 （五）地震灾后恢复重建的捐赠支出，在2290601“地震灾后恢复重建捐赠支出”中反映。 （六）上级财政通过一般预算安排给下级财政的地震灾后恢复重建补助，在“支出功能分类科目”2300701项“地震灾后恢复重建补助支出（一般预算）”中反映；通过政府性基金预算安排给下级财政的地震灾后恢复重建补助，在2300702项“地震灾后恢复重建补助支出（基金预算）”中反映；通过国有资本经营预算安排给下级财政的地震灾后恢复重建补助，在2300703“地震灾后恢复重建补助支出（国有资本预算）”中反映。 （七）其他地震灾后恢复重建支出，在“支出功能分类科目”218类“地震灾后恢复重建支出”中反映。 第九条 ?地震灾后恢复重建资金具体适用科目和有关科目说明修订，按附件二执行。 第十条?承担对口支援的地方政府统一管理资金、物资，直接组织实施恢复重建工作的，灾后恢复重建支出应分科目列入支援方的本级政府预算。支援方只提供资金、物资，不参与恢复重建具体实施工作的，支援方应将相关支出列入本级政府预算的捐赠支出，受援方按捐赠资金（受援方不列报受援物资支出）的具体用途，分科目（地震灾后恢复重建支出各款项科目）列入本级政府预算。 未承担对口支援任务的有关地方政府的捐赠支出，参照上述