香港地区在我国改革开.放中地地位和贡献.doc

-_ 香港在国家改革开放中的地位和贡献 . 香港在国家改革开放中的地位和贡献 时间:2009年06月22日 17时30分 来源:《求是》 作者:高祀仁 　　胡锦涛主席指出：“在我国改革开放的历史进程中，广大香港同胞、澳门同胞发挥了重要作用，做出了突出贡献。”在隆重纪念中国改革开放30周年的历史时刻，以胡锦涛主席的科学论断为指针，回顾总结香港在国家改革开放中的历史性作用，明确香港在国家未来发展中的地位，对于进一步推动国家发展和香港繁荣具有重要的意义。 　　香港在国家改革开放总体战略中占有重要地位 　　我们党在革命、建设、改革各个历史时期都十分重视发挥香港的作用。建国之初，解放军勒马深圳河畔，以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体高瞻远瞩，提出对香港“长期打算、充分利用”的方针，为新中国留下了一个与外部世界交往的重要通道。内地实行改革开放，如何把香港的作用利用好、发挥好，成为中央始终关注的一个重要问题。 　　我们党在确立改革开放总体战略的过程中，充分考虑了香港因素。为党的十一届三中全会作准备的中央工作会议上印发了一份重要的参考文件，题目是《香港、新加坡、南朝鲜、台湾的经济是怎样迅速发展起来的》。在当时整个国家百废待兴、百业待举的情况下，如何借助包括香港在内的各方面的经验和力量，推动经济改革特别是对外开放迅速启动，是一个亟待解决的重要课题。1979年4月，时任广东省委负责人的习仲勋、杨尚昆同志提出在邻近香港、澳门的深圳、珠海以及汕头兴办出口加工区，得到邓小平同志的首肯。当时香港已经是成熟的现代化的华人城市，是内地最大的经贸伙伴和对外贸易的主要通道。党的第二代领导集体以敏锐的战略眼光瞄准香港，就是希望借助香港的资金、技术、人才和管理经验，促进内地改革开放和经济社会发展。 　　用“一国两制”方针解决香港问题，本身就蕴含着发挥香港作用的远见卓识。“一国两制”方针从酝酿、提出到付诸实践的30年，与改革开放的30年基本同步。“一国两制”的内涵至少包括两个方面，一是解决主权问题，二是保持香港的长期繁荣稳定。正如邓小平指出的，保持香港的资本主义制度50年不变，“不只是为了安定香港的人心，而是考虑到香港的繁荣和稳定同中国的发展战略有着密切的关联”。香港回归后，中央更加重视“一国两制”下的香港在国家改革开放和现代化建设全局中的重要作用。2001年制订的国家“十五”计划纲要，强调要“巩固和加强香港国际金融、贸易、航运中心的地位，加强港澳台与内地的经济合作及交流”，从国家战略层面就香港发展和香港与内地的合作提出明确要求。2005年制订的国家“十一五”规划纲要，涉及香港的分量明显加重，进一步明确了香港在国家发展战略中的定位和作用，就保持香港、澳门长期繁荣稳定问题作了专门论述，就深化香港与内地的合作等作出更为全面的安排。近年来，中央政府还相继出台了一系列政策，特别是2003年6月签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（简称CEPA），为香港参与内地的改革开放和现代化建设创造了更加便利的条件。 　　30年来，从党的第二代领导核心邓小平同志提出“一个国家、两种制度”，到党的第三代领导核心江泽民同志提出内地与香港“谁也离不开谁”；从党的十六届四中全会提出保持香港、澳门长期繁荣稳定是我们党在新形势下治国理政面临的“崭新课题”，到十七大进一步指出是“重大课题”，再到胡锦涛同志2008年初对香港提出“集中精力发展经济，切实有效改善民生，循序渐进推进民主，包容共济促进和谐”四句话的总要求，都充分反映出我们党对香港及其作用的高度重视和深刻理解，极大地发展了“一国两制”理论，丰富了中国特色社会主义的理论宝库。 　　对于香港在国家改革开放总体战略中的重要地位和作用，香港同胞同样深有体会，深感自豪。2008年7月，香港特区行政长官曾荫权在一个论坛上致辞说：“我深信，以邓小平先生为首的中央决策层，30年前思考寻求国家发展富强的道路时，曾注视到香港、注视到台湾和注视到新加坡这几个华人社会的经济发展经验，并从中受到启发。为什么邓小平先生要把全国改革开放最大的试验场放在深圳？就是因为深圳近水楼台，毗邻香港；为什么邓小平先生一而再、再而三呼吁内地要建设几个香港？就是因为他认为香港是内地现代化成功的示范单位；为什么邓小平先生要提出在香港实行‘一国两制’？因为他坚信，稳定繁荣的香港，对实现国家现代化有不可取代的作用。”这段话，既是对香港在国家发展战略中重要地位的深刻理解，也是对中央高度重视和发挥香港作用的精彩诠释。 　　香港为国家改革开放作出了巨大贡献 　　30年来，广大香港同胞通过投资、贸易和多种形式的合作，在国家发展外向型经济，推动产业结构升级、技术进步、创造财富、增加就业，完善社会主义市场经济体制，促进教育文化体育事业发展等方面，都发挥了不可替代