微型金融组织探究综述跟其政策跟义资料精.pdfVIP

第10期(总第323期) 财经问题研究 Nu。nberl0(Geneml‰alNo．323) 2010年10月 ResearchonFinancialandEconoffdcIssues October，2010 微型金融组织研究综述及其政策含义 王 维1，2 (1．中国人民大学经济学院，北京100872；2．江苏省人民政府金融工作办公室，江苏南京210046) 摘要：微型金融组织在过去三十多年的发展中，为农村发展和扶贫提供了至关重要的金融支 持。相应的文献研究对微型金融组织发展的多个方面进行了总结，并为实践提供了理论指导和 政策支持。本文拟对微型金融组织研究文献进行总结，主要包括微型金融组织的偿还机制、可 持续性、福利效益、政府在微型金融发展中作用以及其政策含义等。 关键词：微型金融；偿还机制；可持续发展 中图分类号：F830．3文献标识码：A 文章编号：1000．176X(2010)10-0059-06 微型金融是在小额信贷的基础上的延伸。普 和一些商业机构也正在进行小额信贷的经营，人 遍的观点认为，产生于20世纪70年代初的一些们越来越强调应建立起为穷人服务的完整的或普 向贫困妇女提供小额贷款的试验项目，是现代小 惠性的金融体系，很多国家、银行和其他商业组 额信贷产生的标志。因此，小额信贷也被认为是 织已经进入微型金融行业，开始建立完全面向贫 信贷机构向低收入阶层和弱势群体主要是低收入 困人口的金融体系。 客户和个体经营者提供一种可持续发展的金融服 1993年，中国社会科学院农村发展研究所 务方式，是扶贫的重要手段¨J。由于小额信贷 首先将与国际规范接轨的孟加拉“乡村银行” 具有与普通金融机构不同的特征，如贷款额度 模式的小额信贷引入了中国，成立了“扶贫经 小、服务贫困人口、元抵押、具有社会属性等。 济合作社”，并在河北省易县、河南省虞城县、 而作为一种金融活动，又明显地不同于一般政府 南召县以及陕西省丹凤县建立了以孟加拉乡村银 或慈善机构长期补贴的发展项目和传统扶贫项 行的小额信贷为贷款模式的小额信贷扶贫社。 目，小额信贷需要追求自身财务独立和持续生存 1995年开始，联合国开发计划署和中国国际经 能力旧J。因此，需要独立的小额信贷机构从事 济技术交流中心在中国17个省的48县市推行以 小额信贷业务就是发展的必然。 扶贫等为目标的小额信贷项目。开发计划署后来 2005年联合国推出小额信贷年，世界银行在天津和河南的部分城市开展了针对下岗职工的 扶贫协商小组(CGAP)其后出版《服务于所有城市小额信贷项目。2008年5月4日，中国银 的人——建设普惠性金融体系》一书，提出在 监会、中国人民银行联合颁布《关于小额贷款 全球范围内建立普惠金融体系(Inclusive公司试点的指导意见》，允许由自然人、企业法 Financial System)，“每个发展中国家应该通过政人与其他社会组织投资设立小额贷款公司。微型 策、立法和规章制度支持，建立一个持续的、可 金融的发展号陕速普及，不仅为发展中国家农村 以为人们提供合适产品和服务的金融体系”【31。 和城市的贫困人群脱贫起到了重要的推动作用， 目前，传统的微型金融与更广泛意义上的金融体 关于微型金融的制度、持续性生存、信贷的偿还 系之间的边界开始模糊起来，在一些国家，银行 机制也引起了学者们极大的研究兴趣，而理论上 收藕日期：2010-07-20 作者简介：王维(1971一)，男，江苏雎宁人，博士研究生，主要从事金融政策研究。E．mail：bze1975@sohu．eOIll 万方数据 60 财经问题研究 2010年第10期总第323期 的总结与提炼又为实践提供了很好的指导性。 目，才会变得相对可行。并且在使用次序融资的 一、