依法维护女职工权益典型案例-北京总工会.DOC

PAGE PAGE 3 附件2： 依法维护女职工权益典型案例 经全总女职工委员会推荐，由河南省总工会承办的《河南省某高中“排队生育”事件》、由上海市普陀区总工会朱雪芹职工法律援助工作室承办的《李某某生育津贴差额案》入选第二届依法维护妇女儿童权益优秀案例，展现了两地工会发挥主导作用、协调多方力量依法维护女职工合法权益的积极作为。 一、河南省某高中“排队生育”事件 案例类型：劳动和社会保障权益 办案时间：2016年4月—8月 办案单位：河南省总工会 办 案 人：河南省总工会 案例基本情况：河南省中牟县第一高级中学有教职工400余人，其中女教职工占50%以上，育龄女教工中符合二胎生育政策的女教工较多。2016年1月1日，随着国家全面二孩政策的实施，学校管理层认为全面二孩政策的实施将给学校教育教学工作带来极大压力。为了避免因女教工生育出现的“产假式缺员”，在2016年初召开教代会时，依据教代会提案建议，经学校办公会讨论，结合学校实际，制定了《中牟县一高计划生育管理意见》，称要实行有序生育，并明确规定了各个学科可以怀孕二胎的教师名额，如果在特定时间怀不上的话，名额将被取消，即“排队怀孕”文件。中牟县一高出台排队生育的有关文件，违背了《人口和计划生育法》《妇女权益保障法》等相关法律法规，损害了女职工的合法权益和特殊利益。 办理过程及结果：针对这一突发事件，河南省总工会高度重视，立即行动，采取有效措施化解事态，切实维护女职工的合法权益和特殊利益，第一时间与郑州市总工会和中牟县总工会取得联系，并责成郑州市总工会和中牟县总工会迅速了解事实真相，提出处理意见。 4月11日上午，河南省总工会召开了由郑州市总工会和中牟县总工会、县教体局、县一高等有关方面党政工负责同志参加的情况通报会，听取该事件的情况说明和整改措施。4月12日，省总工会派出工作组深入中牟县与相关学校女教师面对面进行座谈，进一步了解女教师的心声意愿，对事件进行全面调查。之后对该事件处理工作提出明确要求：一是要求郑州市总工会和中牟县总工会主动应对，积极协调，依法维护好教职工的生育权、劳动权和休息休假权，关心、关怀怀孕生育女教师的工作和生活，积极开展心理关怀和抚慰，最大限度维护教职工队伍稳定。二是督促有关部门严格落实《人口和计划生育法》《妇女权益保障法》等法律法规规定，强调教师的生育权、休息休假权等权益不可侵犯，任何学校不能以剥夺或限制生育权的非法手段解决教学难题。三是广泛组织工会干部和教职工学习国家法律法规和大政方针，全面提升工会干部和教职工依法维权意识，坚决杜绝任何与女教职工合法权益和切身利益相违背的规定和行为再次出现。 为杜绝同样事件再次发生，省总工会于4月14日紧急下发了《关于做好“全面二孩”政策下女职工权益维护工作的紧急通知》，并在全省启动了全面二孩政策下生育保障制度实施情况调研，及时发现并积极向有关方面反映全面二孩新政下女职工生育保障面临的新问题。在省总工会的积极行动和有力推动下，郑州市总工会开展了全市女职工二胎生育情况与权益保障情况调研，结合调研情况，与郑州市人力资源和社会保障局联合出台了《关于做好“全面二孩”政策下女职工权益维护工作的通知》。中牟县总工会快速下发《关于开展女职工权益保护情况自查整改的紧急通知》，对全县女职工二胎生育情况进行大调查，要求各单位在自查过程中发现有女职工排队怀孕、怀孕转岗、工资降低以及其他违反法律法规等行为的情况坚决整改。 在省市县三级工会的积极参与、全力督促下，中牟县委、县教育行政部门与涉事单位迅速制定了整改措施：一是中牟一高取消该校制定的《计划生育管理意见》，并按怀孕女教职工个人的意愿安排其重回教学岗位或是留任后勤岗位，及时纠正错误做法。二是中牟县委宣传部对媒体和社会作出了正面回应，说明“目前学校已取消这项规定，育龄女老师可以根据自己的情况安排生育二胎。” 三是对女教师因生育而缺员造成的教学问题，中牟县教育局将采取加大从师范院校招录力度、临时聘请“代课教师”替补和返聘退休教师等措施，缓解人员短缺现象，维护正常教学秩序。至此，“排队生育”事件得到有效解决。 在事件处理过程中河南省总工会出台的《关于做好“全面二孩”政策下女职工权益维护工作的紧急通知》，受到了中国新闻网、新华网、凤凰网、环球网、中国网、国际在线、中国青年网、搜狐等各大媒体和社会各界的高度关注和一致好评。省长陈润儿做出了“请注意依法维护妇女职工权益”的重要批示。全国总工会给予了高度评价，兄弟省市纷纷为“河南行动”点赞。 办案思路及策略：中牟一高事件，虽然是个案，但河南省总工会及时下发文件，作出回应，并开展相关调研，协调有关部门开展监督检查，社会反响良好，有效维护了女职工生育权、休息休假权等，对其他有类似情况的企业单位敲响警钟，杜绝此类侵权事件再次发生。 二、李某某生育津贴差额案