协调政府与市场关系-推动民族地区经济社会全面发展下.docVIP

协调政府与市场关系 推动民族地区经济社会全面发展（下) 　　李俊清 　　基于民族地区特殊的经济与社会条件，改革开放以来，政府在促进民族地区发展的过程中，一方面大力推动建立和完善市场机制，同时又积极发挥政府作用，通过“看得见的手”对经济社会发展进行引导和调控，力图以政府设计的目标清晰、过程有序的理性可控行为，推动民族地区实现跨越式的赶超发展。　　从长远来看，民族地区政府要有从现行所有干预的中观、微观市场领域退出的决心和准备，并积极探索构建服务型政府、有限政府、掌舵而非划桨政府的方式和途径。　　民族地区政府的“市场替代”行为及其合理性分析　　近年来，在民族地区经济发展过程中，政府运用强制性权力，部分替代因客观条件限制而无法完全有效发挥作用的市场机制，以介入微观经济运行的方式实现经济的超常规发展,从而在实现资源的合理配置和经济有效运行的“市场替代”行为中发挥重要作用。这些“市场替代”行为主要有两大类别：一类是产业选择或者说是产业培育，一类是对企业进行扶持。民族地区政府“市场替代”行为的大量存在有其客观必然性。　　在成熟的市场经济体制下，产业选择一般是通过市场的价格机制来实现的，即通过价格信号反映出的供求关系引导资本的流向。然而这种市场主导的产业选择至少需要具备3个条件：第一，市场对信息传递的灵敏度高，能够准确及时地将产业供求信息反映出来；第二，有大量的随时能够自由转