全域旅游导向下的体制机制构建.docVIP

全域旅游导向下的体制机制构建 全域旅游是我国旅游产业发展的又一重大战略导向，将对未来旅游的资源保护、规划设计、投资建设、运营管理、体制机制构建等产生积极而深远的影响，那么在全域旅游导向下的体制机制构建需要怎样的地方政策法规、管理制度、税费安排作为支撑，打破行政藩篱，促进公私协作，为全域旅游的发展构建一个良性的体制机制。 一、需要怎样的政策法规支撑1、落实旅游用地差别化管理从《关于支持旅游业发展用地政策的意见》可看出目前国家层面已经初步形成了旅游产业用地政策改革创新的思路框架。该思路框架充分体现土地制度改革方向、差别化管理、改进规划计划管理方式、利用节约集约用地措施促进旅游产业转型升级等四大特点。在意见中提出有效落实旅游重点项目新增建设用地，支持使用未利用地、废弃地、边远海岛等土地建设旅游项目，依法实行旅游业用地分类管理制度，多方式供应建设用地，加大旅游厕所用地保障力度，明确旅游新业态用地政策。 同时，还应推动农村集体土地、低区缓坡等政策在旅游项目中的使用，并多方式供应建设用地，探索推行旅游用地“长期租赁、先租后让、租让结合”的供地方式，实施“弹性土地出让年限”的供地政策，落实弹性土地的抵押政策，以降低企业用地成本，减轻企业负担，助推企业发展。 2、积极利用涉旅产业政策全域旅游的发展，离不开各部门，各产业政策的支持。未来旅游产业和其他产业的融合发展将达到前所未有的高度，将进一