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工作安全分析管理规范 集团公司HSE管理体系推进项目组 安全经验分享 课程目的与期望 了解工作安全分析的意义和应用领域 学习工作安全分析的管理流程 掌握工作安全分析的工作步骤和作法 课程安排 一、作业现场常见的危害 二、JSA的定义、作用和适用范围 三、JSA的工作流程及要求 四、JSA的练习 作业现场常见的危害(隐患) 4-1 作业现场常见的危害(隐患) 4-2 作业现场常见的危害(隐患) 4-3 作业现场常见的危害(隐患) 4-4 课程安排 一、作业现场常见的危害 二、JSA的定义、作用和适用范围 三、JSA的工作流程及要求 四、JSA的练习 什么是工作安全分析（JSA） 是一个事先或定期对某项工作任务进行风险评估的工具； 是有组织对存在的危害进行识别、评估和制定实施控制措施的过程； 是将风险最大限度的消除或控制的一种方法。 什么是工作安全分析（JSA） 以便... 我们可以持续的改善我们的安全标准 我们的“零”伤害目标可以实现和保持 工作安全分析（JSA）的作用 消除重大的危害 实现规章和政策的需要 将整个团队纳入管理 关注在实际的工作任务 改善对危害的认识或增强识别新危害的能力 确保控制措施有效并得到落实 持续改善安全标准和工作条件 减少事故 工作安全分析（JSA）的优点 找出风险，研拟解决对策 预防伤害与事故的发生 有组织的, 系统化的，让工作更正确、有效率的执行 拟定人人皆可使用的程序 让人们养成安全的工作习惯 工作安全分析（JSA）的应用领域 评估现有的作业 新的作业 改变现有的作业 非常规性的作业 承包商作业 培训或再培训的工具 什么情况不适用工作安全分析（JSA） 危害/风险明确且已被清楚了解的工作 已经有标准操作程序的工作 需要用其他专门的方法进行危害分析的工作： 与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制； 其他专业领域：如消防安全、人机工程学、职业病等。 课程安排 一、作业现场常见的危害 二、JSA的定义、作用和适用范围 三、JSA的工作流程及要求 四、JSA的练习 JSA的管理流程 JSA的管理流程 JSA的管理流程 - 工作任务审查 工作任务初步审查 谁提出 ----现场作业人员均可提出需要进行JSA的工作任务 谁审核 ----基层单位负责人 要做哪些工作 ----基层单位负责人判断是否需要做JSA ----明确执行JSA的人员 ----明确工作计划 JSA的管理流程 - 工作任务的审查 符合下列情况之一, 应进行JSA： 无程序管理、控制的工作； 新的工作(首次由操作人员或承包商人员实施的工作)； 有程序控制, 但工作环境变化或工作过程中可能存在程序未明确的危害， 如：可能造成人员伤害、发生井喷、有毒气体泄漏、火灾、爆炸等； 可能偏离程序的非常规作业； 现场作业人员提出需要进行JSA的工作任务。 JSA的管理流程 - 工作任务的审查 什么情况下使用JSA？ 举例: 临时用电的工作 高压清洗 受限空间进入 管线打开 高空作业 吊装作业 动火工作 (火焰 /火花) 偏离HSE 的程序和标准程序 JSA的管理流程 - 工作任务的审查 成立JSA小组 JSA小组组长：基层单位负责人指定，通常是由完成工作任务的班组长担任，必要时由技术或设备负责人担任；应该具备做JHA分析的能力; JSA小组成员：应由管理、技术、安全、操作等3-5 名人员组成； 根据工作任务确定小组成员 JSA小组要具备的能力： 应熟悉JSA方法; 了解工作任务、区域环境和设备; 熟悉相关的操作规程。 JSA的管理流程 JSA的管理流程 - JSA程序的实施 第一步: 把工作分解成具体工作任务或步骤 第二步: 观察工作的流程, 识别每一步骤相关的危害 第三步: 评估风险 第四步: 确定预防风险的控制措施 JSA第一步: 把工作分解成具体工作任务或步骤 分解步骤时应注意： 不可过于笼统； 不可过于细节化； 可参照原来的标准 操作程序进行； 步骤确认。 JSA第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤的危害 JSA第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤的危害 危害 ……能引起人员的伤害或对人员的健康造成负面影响的情况。（危害＝暴露频率×严重性） JSA第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤的危害 危害和风险的例子：经过拥挤的马路 危害 = 被撞到和受伤 风险 = 实际被撞到和受伤的机会 暴露的频率: - 你是每年, 每月, 每天, 每小时都过吗? 严重性: 可能的严重的伤害或致死 可能性: - 发生的实际的机会 JSA第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤的危害 危害的类别---根据GB/T13816-92《生产过程危险和有害因素与代码》 物理的 化学的 生物的 心理、生理的 行为的 其他危害（如：