光明区产业用地项目引进监管实施办法.docx

光明区产业用地项目引进监管实施办法 第一章 总 则 第一条【制定依据】为规范光明区产业用地项目的引进监管工作，进一步推进土地供给侧结构性改革，保障重点产业用地项目土地供应，推动产业转型升级，根据有关文件规定并结合本区实际，制定本办法。 第二条【工作原则】光明区产业用地项目引进坚持质量引领的原则，产业用地项目监管坚持“全方位、全年限、多部门联动”的原则。 第三条【适用范围】本办法适用于光明区范围内产业用地项目引进监管工作。 第二章 职责分工 第四条【领导小组】光明区产业用地项目引进监管实行集体决策，成立由区委书记任组长、区长任常务副组长，分管发改部门、产业部门、规划国土部门的区领导担任副组长，由法制部门、发改部门、产业部门、环保水务部门、土地整备部门、规划国土部门、税务部门、市场监管部门的主要负责人为成员的光明区产业用地项目引进监管工作领导小组（以下简称领导小组）。 领导小组作为区产业用地项目引进监管工作的决策机构，负责审定产业准入条件、重点产业用地项目遴选方案、产业发展监管协议、产业用地项目后续履约核查处理意见及其他相关重大事项。 第五条【领导小组办公室】领导小组办公室设在产业部门，由分管产业部门和分管规划国土部门的区领导担任主任，由产业部门的主要负责人担任常务副主任，由发改部门、规划国土部门的主要负责人担任副主任。 领导小组办公室承担领导小组的日常工作，具体包括： （一）汇总各单位材料，起草产业发展监管协议、重点产业用地项目遴选方案等文本； （二）召开领导小组办公室会议，对产业发展监管协议、重点产业用地项目遴选方案等材料进行初审，对项目预选址进行研究； （三）提请领导小组对产业发展监管协议、重点产业用地项目遴选方案进行审定，对项目预选址进行研究； （四）负责对遴选方案进行公示、报备，对产业发展监管协议进行报备。　 （五）负责统筹推动领导小组会议及领导小组办公室会议审定的有关事项； （六）对产业用地项目后续履约核查处理意见进行初审，并提请领导小组进行审定。 （七）协调解决项目引进、项目选址、项目用地出让、项目监管等问题，并承办领导小组交办的其他工作。 第六条【成员单位职责】 法制部门负责对项目引进工作进行合规审查。 发改部门负责对申报企业产值或营业收入等数据进行核实，对产业部门起草的遴选方案和产业监管协议中有关经济指标进行审核，协调将迁入企业的产值或营业收入等在光明区纳统。 产业部门负责项目接洽、培育、储备和筛选；对竞买申请人或竞得人（中标人）主体资格进行审查或核实；报请区政府签订产业发展监管协议；对产业发展监管协议落实情况进行监管。 环保水务部门负责充分评估项目对环境的影响，确保引进项目符合环境保护规划、符合水源保护区及生态控制线等重要生态功能区产业准入条件。 土地整备部门负责统筹协调、指导办事处具体实施产业用地项目土地整备工作，梳理汇总办事处报送的产业用地项目选址地块的土地整备情况。 规划国土部门负责就重点产业用地项目遴选方案、产业准入条件及产业监管协议的相关内容提出意见，负责核实申报产业用地企业在全市范围内的用地情况，负责按程序推进产业用地供应工作。 税务部门负责审核企业提交的在本辖区及国内其他地区的纳税证明材料并提出意见。 市场监管部门负责对申报产业用地企业是否被列入严重违法失信名单提出意见，协调迁入或新设于光明区企业的工商注册事宜。 根据具体项目需要，可邀请各办事处、安监、文体教育、卫生计生、建筑工务、交通运输等部门参与相关工作及会议。 第三章 项目标准和申报资料及准入条件 第七条【产业用地项目基本要求】拟引进产业用地项目应符合深圳市及光明区产业发展导向。 第八条【重点产业用地项目标准】本办法所称重点产业用地项目，是指根据本办法有关规定遴选认定的、对城市经济社会发展具有重大带动作用且至少符合以下条件之一的产业用地项目： 　（一）在本行业中处于领先地位具有重大影响力或者品牌具有重大国际影响力的； 　（二）对我市重点发展产业具有填补空白和完善产业链作用或者核心技术专利处于国内外领先地位的； 　（三）市政府审定的其他项目类型。 重点产业用地项目申报企业原则上应注册于光明区，且符合以下条件之一: （一）企业上一年度纳入深圳市统计的产值或营业收入不低于10亿元，且在深圳市形成地方财力不低于2500万元； （二）企业上一年度纳入深圳市统计的产值或营业收入不低于5亿元、在深圳市形成地方财力不低于1250万元，且近三个年度企业在深圳市形成地方财力年均增长率超过30%； （三）光明区外迁入的企业，需承诺迁入后前三个年度平均每年在光明区纳入统计的产值或营业收入不低于10亿元、在深圳市形成地方财力不低于2500万元，且企业工业增加值增速不低于光明区规上企业工业增加值平均增速； （四）市政府或光明区政府审定的符合世界科技、经济发展方向的新经