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环境纠纷解决机制问题研究 摘 要 伴随着我国经济社会的高度发展，环境污染和环境破坏带来了一系列环境矛盾冲突与纠纷，实际上，我国各种纠纷解决方式很不完备，程序也不尽合理，未能形成一个协调、高效的多元化机制。因此有必要对环境纠纷解决机制进行探析，以便建立完善的环境纠纷解决机制并运用其及时有效的解决环境纠纷，更好地维护公民的合法环境权益，建立和谐稳定的生态社会秩序。第一部分论述了环境纠纷解决机制的内涵界定；第二部分介绍了环纠纷解决机制的国际比较与启示；第三部分是我国环境纠纷解决机制的现状分析；第四部分提出了我国环境纠纷解决机制存在的问题；第五部分提出了相关对策建议。 关键词：环境纠纷 环境纠纷解决机制 法律规制 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 一、环境纠纷解决机制的内涵界定………………………………………………. 1 （一）环境纠纷的概念和特征……………………………………………………. 1 （二）环境纠纷解决机制的概念…………………………………………………. 1 二、环境纠纷解决机制的国际比较与启示………………………………………. 1 （一）我国的环境纠纷解决机制…………………………………………………. 1 （二）美国、英国和德国环境纠纷解决机制……………………………………. 2 （三）外国立法对我国的启示……………………………………………………. 3 三、我国环境纠纷解决机制的现状分析…………………………………………. 3 四、我国环境纠纷解决机制存在的问题…………………………………………. 4 （一）对环境诉讼主体的起诉资格限制过多……………………………………. 4 （二）诉讼时效不合理……………………………………………………………. 4 （三）环境纠纷解决法律滞后……………………………………………………. 5 五、对策建议………………………………………………………………………. 5 （一）逐步放宽环境纠纷主体起诉资格…………………………………………. 5 （二）合理设定诉讼时效…………………………………………………………. 5 （三）逐步完善环境纠纷解决法律制度…………………………………………. 6 参考文献……………………………………………………………………………. 7 一、环境纠纷解决机制的内涵界定 （一）环境纠纷的概念和特征 环境纠纷是指环境主体之间由于污染或破坏环境以及环境权利和义务而引起的矛盾和争议。相对于其他法律纠纷而言，它具不同于其他纠纷的独特的特征： 一是环境纠纷是环境法主体之间因为环境权利义务而产生的纠纷。环境法律主体关系具有一定的环境权利，也具有一定的义务，这是环境纠纷区别于其他类型法律纠纷的最主要特征。 二是环境纠纷的产生、解决和处理具有复杂多样性，其对专业性要求也很高，造成寻找侵权原因的程序复杂多变。 三是环境纠纷的主客体具有不确定性，因为环境侵权行为将拥有不确定性和持久性，使得产生侵权后造成的影响具有不确定性。 四是环境纠纷具有公众社会性，与一般纠纷相比，环境纠纷涉及的人员众多、危害大，且处理之后可能反复出现。 五是环境纠纷具有潜伏性，环境问题是慢热的、长期的影响，在现实生活中，只有影响极大时，居民才可能想办法解决。 六是环境纠纷解决的综合性，环境侵权案件中涉及利益具有复合性、层次性，环境侵权纠纷中涉及的权益既包括当事人的个体权利，也可能包括国家环境利益、公共利益。 （二）环境纠纷解决机制的概念 环境纠纷解决机制是指用于解决因污染环境和破坏生态侵犯环境权益引起的环境纠纷的各种方式相互协调有机联系形成的统一体。各种纠纷解决方式相互衔接有利于不同纠纷解决主体的互相监督。环境纠纷解决机制的运用简化解决机制工作，影响环境纠纷信息的充分，占有非常重要的地位。环境纠纷危机形成的原因是多种多样的，但是，制度的制定不应过于繁琐，应该因时制宜，随着时代的改变随着问题的发现而不断更新不断完善。有效的监督法律保证环境纠纷制度的有效执行，通过对解决机制环境纠纷现状的分析，对其所存在的问题层层剖析，力求快速的发现不足之处。 二、环境纠纷解决机制的国际比较与启示 （一）我国的环境纠纷解决机制 目前我国解决环境纠纷的主要方式如下： 1.环境纠纷双方自行和解。《民事诉讼法》第50条规定：?双方当事人可以自行和解。这种解决方式主要发生于，当生活环境型纠纷发生以后，因为纠纷较小，双方可能自行协商解决；当双方之间矛盾较大，则和解可能不能得到有效利用。 2.通过仲裁解决。《中华人民共和国仲裁法》第2条规定：平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。环境纠纷不仅仅涉及环境权益，更包括财产权益。 3.环境纠纷当事人请求行政处理。《环境保护法》第41条第2款规定：