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当前养老机构老年人消防疏散的研究现状及分析徐少波松江消防支队.doc
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当前养老机构老年人消防疏散的研究现状及分析
徐少波 松江消防支队防火处处长
谭涵 松江消防支队防火处助理工程师
摘要:人口老龄化是当今社会关注的重点。目前中国养老机构的数量也在逐渐增多,与之相关的火灾发生频次与规模均呈增高趋势。在所有的养老机构不安全事件中,火灾无论从破坏力、发生频次、影响广度和深度都是最大最强的,且起火时间多集中于深夜至凌晨的时段、值班护理员数量严重不足、伤亡者多为无自理能力的老人。本文将对当前国内外养老机构内老年人消防疏散的现状及研究进展做一综述,并对未来研究方向作出展望。希望能够为政府制定相关措施提供依据,促进我国银色产业与消防事业的发展。
关键词:火灾疏散 养老机构 老年人
人口老龄化是当今社会关注的重点。快节奏的社会生活状态使现代人面临更大的生活压力,加之生育观念的改变,世界范围内的人口出生率呈现出逐渐下降的趋势。在以上因素的作用下,人口年龄结构趋向老龄化的速度加快,根据《2017年国民经济和社会发展统计公报》的有关数据显示[1]:目前中国60岁及以上的老年人口总数为2.4亿,已经增长到总人口数的17.3%;65岁及以上的老年人口总数为1.58亿,是我国当前总人口数的11.4%,呈逐年增长的趋势。2017年全国养老床位714.2万张,比2016年同期增长了34.2万张[2]。在人口基数巨大的老年人群中,半自理能力及无自理能力的老年人超过4000万,自理能力欠缺的老年人群更是大幅增加。
一、中国养老机构老年人消防疏散研究开展的紧迫性
人口老龄化已成为中国社会的面临的巨大挑战,养老床位的迅速增长也表明各类养老机构数量规模发展迅速。但与此同时,各类养老机构频频失火,重大火灾屡屡发生,2015年5月25日发生的河南省平顶山市康乐园养老机构重大火灾,伤亡共计44人,其中38人死亡,事故之惨烈,震惊国人。翻阅近年来重特大火灾事故,养老机构群死群伤的重特大火灾事故不在少数,各种养老机构规模、人数、建筑情况不尽相同,但为什么群死群伤事故发生率如此之高、后果如此之惨重?本文通过查阅比对了公安部消防局公布的2003年以来的火灾数据,发现近年来伤亡人数较高的特别重大、重大火灾中,养老机构火灾的发生与其规模均呈增高趋势,且统一特点是起火时间、火灾亡人多集中于深夜至凌晨的时段、值班护理员数量严重不足、伤亡者多为无自理能力的老人。
2008年12月3日凌晨,浙江省温州市管辖下的养老机构宽心老人养老院二楼突发火灾,所幸及时发现,仅有60平方米的火灾面积。事发当时养老机构内共有72名老人、1名护理员,护理员数量严重不足,尽管由于报警和扑救及时,在消防部门的引导疏散下成功疏散65名老人,但还是有7名行动不便的老人不幸遇难,浙江省生产安全管理监督局《浙江温州“12?03”火灾事故调查报告》显示本次火灾人员伤亡的主要原因是遇难老人自主活动能力较差,老人养老机构内护理员数量少,无法及时疏散。
2012年10月23日,位于台南新营的医疗机构附属护理院发生火灾,救援人员现场救出115人,但仍有13名重症老人遇难。事后调查报告显示当时全院只有8人上班,在对该护理院人员疏散过程中,69名行动不便的老人共消耗疏散时间30分钟以上。
2013年7月26日,黑龙江省海伦市的一家养老机构发生重大火灾,死亡11人,且均为老年人。事后调查结果显示事发当时敬老院入住了283名老人,却仅有3人值班,而起火的重症监护区无人值班。
养老机构火灾易造成群死群伤,严重威胁人民群众的人身财产安全,但是各地养老机构限于经济原因,在养老院建筑改造、器材配置、人员配置等方面达不到理想要求,发生火灾时人员很难及时疏散,尤其是无自理能力老人更是难以逃出火场。因行动不便,老年人在火灾险情中是弱势群体,加之消防知识匮乏、防火意识差,使得老年人很难有效应对火灾险情。于此同时,老年人的行动能力会随着年龄的增加而逐渐受限,特别是骨组织和肌肉组织系统出现的骨骼老化、肌纤维变细、弹性和收缩能力降低等问题,导致老年人的行动敏捷度大幅降低。在火灾现场,老年人行动能力问题、听觉和视觉问题、消防知识缺乏与自主疏散能力丧失问题,都会使得老年人在逃离火灾现场时,面临着无法快速撤离、难以接收火灾报警信号以及缺乏辅助设施和他人协助所导致的无法疏散等问题。除此之外,老年人自身问题还会影响到火灾现场其他人员的疏散,引起疏散速度缓慢、疏散现场混乱等问题。因此,火灾现场中老年人快速安全疏散成为急需解决的困难。
二、老年人概念介绍
养老机构内的老年人从自理能力方面区分,不管是从国际标准还是国内规范,分为能自理、半自理以及不能自理三种类型。
目前,国际上使用最为广泛、认可的最高的ADL评价方法是Katz设计的每日生活活动ADL指数。Katz的ADL指数具有很高的认可度,得到了广泛的应用,国内进行的
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