如何建立良性互动的警察公共关系(精).docVIP

如何建立良性互动的警察公共关系 【内容提要】构建良性互动的警察公共关系，必须加强理论引导，培养全警攻关意识，建立上下协调一致的组织机构，探寻多种有效载体，密切与媒体的联系与沟通。公安机关肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民群众安居乐业的重大历史使命。 ??? 公安事业的建设和发展离不开广大人民群众的支持，而良好的警察公共关系首先是从警察组织内部的主动适应和积极改进开始的，它追求公安机关对社会需求的正确回应和公众满意的效果。这种追求，代表了新时期公安改革的主导趋势。随着我国改革开放的不断深入，社会各领域发生了深刻的变化，包括公安机关在内的政府各职能部门传统的管理观念在不断更新，“寓管理于服务之中”已经成为政府及其职能部门实施行政行为的时代要求。公共关系作为平等主体之间的关系越来越受到政府及其各职能部门的广泛关注。同样，警察公共关系作为公安机关与社会公众之间的一种平等主体关系，由于其有着特殊的功能，已被各级公安机关自觉运用到公安保卫工作和队伍建设当中，并发挥着越来越重要的作用，以期达到警民关系的良性互动，促进公安事业的发展。本文就如何建立良性互动的警察公共关系作一番粗浅探讨。 ??? ?一、警察公共关系的概念和功能 警察公共关系是指公安机关与其相关的社会公众之间的相互关系，它由警察组织（公安机关）、公众和信息传播三个基本要素组成。其基本含义有：(1警察公共关系是一种公众关系，这一公众几乎涵盖了公安机关执法、管理、服务的所有对象；(2警察公共关系是一种传播活动，这种传播不局限于传统的新闻媒体的传播，而是几乎包括了公安机关所从事的一切活动;(3警察公共关系是信息交流关系，这种交流是双向的，是公安机关与社会公众的一种良性互动;(4警察公共关系具有管理职能，即要求公安机关在公共关系中始终处于主导地位，凭借公共关系的不断推进为更好地履行自己的法定职责服务;(5警察公共关系是有目的的自觉行动，是公安机关出于自身履行职责的需要，是一项机动灵活性很强的工作，也很富创造性和挑战性。 警察公共关系具有建立信誉、优化环境、促进效率和增强警力的功能。应用公共关系理论和公共关系技术，提高管理水平和决策能力，是公安机关谋求发展的重要手段和处理好各种纷繁复杂社会关系的有效方法。警察公共关系又是公安机关内求团结、外求发展的一门艺术，它通过公安机关和人民警察创造性的工作，树立起良好形象，不断密切警民关系，达到与广大人民群众的良性互动，变警力有限为民力无穷，有力地促进公安工作的开展。 ??? ?二、警察公共关系概念的提出 随着改革开放的不断深入和政治、经济、文化的发展，各种社会关系越来越复杂，国家、社会和广大人民群众对公安工作的要求越来越高。面对这种局面，公安机关要在加强自身建设、努力提高工作质量和效率的同时，还要深入开展广泛的公共关系，取得社会公众对公安工作的理解与支持，创造和谐的人际环境，更好地完成公安机关和人民警察所肩负的历史使命。这就为“警察公共关系”概念的提出提供了可能。尽管在我国内地明确提出“警察公共关系”这一概念和命题的时间较晚，但可以说，自从有了公安宣传工作实践，我们便有了建立和协调警察公共关系的实践活动。因为，一方面，公共信息传播是商品经济和民主政治的产物，以人类的信息传播行为为主要研究对象的传播学诞生于二十世纪四、五十年代，从这个时期开始，人们就已经将新闻宣传活动和公共关系等同于传播行为。另一方面，公安宣传与营造良好的警察公共关系均是公安机关深化行政体制改革，实现职能转变，提高战斗力，更好地实现执法为民的重要环节；公安宣传的信息传播过程与建立和协调警察公共关系的过程往往是同一的；对党的公安工作的路线、方针和政策的宣传，对公安工作成就的宣传，对公安机关和人民警察良好形象的展示等，既是公安宣传工作的主要内容，也是建立和协调警察公安关系的实践活动，二者浑然一体，不可分割。 ??? ?三、当前在警察公共关系领域中存在的误区 在我国内地，有关警察公共关系理论命题的提出相对较晚，其实践也尚处在起步和探索阶段，因此，人们在警察公共关系理论研究和实践操作中还存在一些模糊认识，主要表现在： ??? （一）狭义地理解警察公共关系的概念。 一提到“关系”，有的人往往容易望文生义，首先，在思想观念上容易与人和人之间的个别感情沟通，甚至与庸俗化的“拉关系”、“走后门”等同起来；其次，在方法手段上容易与人情往来，甚至是请客送礼、私下交易等联系起来；再次，在工作对象上片面地认为，警察公共关系工作的标准只是把与新闻媒体的关系协调好。从警察公共关系的概念可以看出，其要素是主体、客体及信息传播过程。其中的主体是指公安机关，客体指的是一定范围内的社会公众，他们之间的关系与人和人之间的个体关系有着显著的区别：一是协调与社会公众之间的关系，往往是以公安机关或其所属某个部