福州市食品安全案件查处流程.docVIP

PAGE PAGE 2 附件2 福州市食品安全案件查处流程 为进一步贯彻落实《食品安全法》，加强对食品安全的组织领导，加大食品案件的查处力度，理顺成员单位之间的关系，加强协调配合，确保广大市民食品消费与生命安全，根据《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规和福建省《关于进一步明确有关食品安全监管部门分工的通知》、《福建省食品安全委员会关于进一步明确有关食品安全监管职责的通知》（闽食安委〔2009〕2号文）制订本流程。 一、食品安全案件的受理 食品安全案件的受理采用“首问负责制度”的原则，商务执法、工商行政管理、质量监督、农业渔业执法、卫生监督等执法部门以及食安委各成员单位，接到群众投诉、举报或发现案件线索的，都要负责到底，不得推诱、扯皮；不属于本部门业务范围的，职责明确的，由部门之间自行协调，以书面形式函告相关部门，同时抄送市食安办备案，依法、依规移送案件材料后并告知举报人、投诉人；部门之间职责不明确的或职责交叉的，或需要联合执法的，以书面形式上报市食安办，由市食安办牵头会同各成员单位成立福州市食品安全问题联合查处应急小组，统一协调、集中查处解决。食品安全监管部门在日常监管中发现涉及危害人体健康的食品安全问题，应急小组立即启动处理机制，依法处理解决。食安委各成员单位要加强协调与沟通，主动通报食品安全的相关信息，并指定专人收集整理食品安全的网络、报刊信息，食安办定期或不定期召开案件分析协调会。 二、案件受理后的报告 市食安委成员单位收到群众举报、投诉发现食品安全案件的线索后：1、属重大、敏感问题情况紧急的，先用电话报市政府办公厅及市食安办；属于本部门职责范围内的，立即组织人员查处，一天内书面报告；不属于本部门的且职责清楚的，立即书面函告相关职能部门查处，并移送案件的相关资料，同时抄送市食安办，查处单位受理后应立案并行文报告；职责不清或需要联合执法的书面函告市食安办，由市食安办协调查处，并行文报告。2、属一般情况的，属于本部门的在受理后应立即组织本部门的人员查处；不属于本部门职责范畴的且职责清楚的，一天内以函告移送职责单位查处，职责不清的上报市食安办协调查处。 三、案件的查处职责分工 由市农业局、市工商局、市质监局、市卫生局、市商贸服务业局、海洋与渔业局、市市容局、粮食局、公安局、福州出入境检验检疫局等部门，根据各自职责，分工合作、密切配合，形成有效的联合执法机制。 （一）畜收业产品案件的查处 1、当发生在动物养殖环节，动物污染、使用违禁药物和使用不合格饲料等影响肉食品质量安全案件时：由市农业局负责，市商贸胆务业局、市工商局、市质监局配合，查清染疫动物及产品的来源、去向，收缴、销毁问题动物及产品、饲料。 2、商贸服务业局要加强定飞屠宰厂（点）的监管，发现牲畜私宰窝点，由市商贸服务业局负责，市农业局、市工商局、市质监局、市市容局、市公安局配合，组织开展打击私屠滥宰，依法取缔非法屠宰点，查处违法犯罪行为。 3、市质监局要加强对肉制品加工企业使用的原材料采购的监督检查。当发现肉制品加工企业使用私宰肉、病害肉及其肉质品、非法入境肉类产品的不法行为，市质监局负责，市农业局、市工商局、市商贫服务业局、福州出入境检验检疫局配合依法严厉打击。并收缴、销殷使用不合格肉制品生产的产品。 4、市工商局要严把畜禽肉质量市场准入关，督促市场业主审核入场经营者资格及牲畜产品检验检疫证明，严格凭“两证两章”上市制度。当流通领域（一超市、商店、农贸市场）发生经营私宰肉、病害肉案件时，由市农业局认定是否是未经检疫、病害肉并出具认定证明，市工商局负责，依法进行查处，并收缴、销毁问题肉制品。 5、便民早市、占道市场及流动摊贩肉制品案件的查处由市市容局负责，市农业局、卫生局、市商贸服务业局配合，依法取缔乱一摆摊设点，占道经营的经营肉制品的流动摊贩，收缴、销毁未经检疫检验的肉制品。 6、卫生局要对餐饮服务单位采购一的畜禽及其产品进行检查，依法查处宾馆、酒楼、餐馆、饮食店和集体食堂等餐饮单位采购、使用私宰肉、病死或死因不明的畜禽肉及其产品等行为。 （二）种植业产品案件的查处 当发生蔬菜、水果、茶叶、食用菌、大米等种植业产品有质量案件时，由市农业局负责，市商贸服务业局、市卫生局、市工商局、市粮食局、福州出一入境检验检疫局配合，查处农药残留超标蔬菜、水果、茶叶、食用菌的来源，打击违乡却戈规使用禁限用及未登记农药生产农产品的行为。组织开展蔬菜、水果、茶叶、食用菌等初级农产品质量安全监测抽检，收缴、销毁问题蔬菜、水果、茶叶、食用菌等初级农产品。当发生大米、小麦等粮食类、食用油等粮食类产品案件时，由市粮食局负责查处，市农业局、卫生局、工商局、质监局配合，严厉打击在大米、小麦、食用油中掺非食用物的行为，收缴、销毁不合格产品。 （三）水产品案件的查处 当发生水产品案件时，由海