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在全市电子政务信息中心主任会议上的讲话
同志们: ?今天召开全市主任工作会议,主要目的是回顾20XX年基本工作情况,交流大家在各自工作岗位上的心得体会,研究部署下一步工作。会上,各县市区主任作了很好的发言,毫无保留地介绍了自己工作中的一些成功经验,也畅所欲言地提出了很多很有见地的工作建议与意见。XX书记对下一阶段电子政务重点工作作了安排部署,要求具体,任务明确,我都表示赞同。在大家发言的基础上,我讲三个方面的意见,供大家在工作中参考。 一、正确审视已取得的成绩,百尺竿头应再上台阶 过去的一年,各县市区电子政务信息中心坚持以服务大局为己任,把提升政府效能、方便群众办事作为根本出发点和落脚点,科学谋划电子政务发展方向,创新发展思路,强化发展举措,持续推进了全市电子政务工作上水平、上台阶,主要表现在: 一是基础有保障。根据省政府的统一部署和市委、市政府的工作要求,进一步完善全市政务外平台建设,对政务外平台的核心区、数据区及安全区进行了全面改造,逐步形成了连接各单位的横向络和连接省、各县市区的纵向络系统。基本建设完成覆盖广、带宽高、稳定性强、安全可靠的电子政务外框架体系,为全市电子政务的建设发展奠定了坚实的基础。 二是应用有成效。深入推进行政审批制度两集中、两到位改革工作,在全市范围拓展建立上政务服务和电子监察系统,办事群众可通过政府门户站上办事服务大厅申请办理各类审批事项或进行咨询投诉、办件结果查询。(略) 三是服务有亮点。市县两级电子政务管理部门从不同工作层面出台管理文件,抓紧完善工作机制,不断优化电子政务发展环境,指导全市电子政务建设管理向制度化、规范化方向发展。同时,通过组织学习培训,完善管理制度,明确岗位职责,强化人防、物防、技防工作措施等途径,全力做好综合保障,确保各级政府的视频会议系统、公文传输系统等电子政务应用系统安全有序稳定运行。 四是站有优化。大家围绕建设效能型政府、服务型政府、开放型政府的要求,着力提升在线服务功能,积极拓宽政务信息公开广度,加快建设门户站群,不断完善市政府门户站的建设管理。(略) 这些成绩的取得来之不易,凝聚了全市电子政务干部职工队伍的心血和汗水。在这里,我谨代表市电子政务信息中心向大家的辛勤工作表示诚挚的慰问和衷心的感谢!为了科学地评价全年工作,我们除了参照全市绩效评估指标体系对各县市区的站建设和市长信箱回复情况进行了集中测评外,还按照《XX市电子政务工作考核评比办法》对各县市区一年来的电子政务工作情况进行了综合考核。目的是为了通过评比奖励,逐步建立起一种长效的约束激励机制,旨在使大家能够对照兄弟县市区的成绩,把握工作不足,找准自身差距,有针对性地去改进工作、加强工作、提升工作,力争在新的一年里再上新台阶。 二、客观看待工作中的困难,逆水行舟应再进一步 任何一个人,任何一项工作,任何一个阶段,总会有不足相伴,有问题并存,有偏差共生。但换一个角度讲,只有发现问题、正视问题、解决问题,我们才能有发展、有进步、有提高。目前,困扰我们工作的主要是建设无序、管理缺位和人才稀缺三大问题: 一是缺乏统一规划,重复建设现象突出。长期以来,由于从中央到地方普遍缺乏系统性的电子政务总体规划,缺乏对电子政务应用系统硬件、软件、管理等方面统一强制性的技术标准,缺乏对电子政务工作跨行业、跨部门的综合性考评体系,各级电子政务建设大都处于无序摸索状态。全市各县市区之间、各部门之间,电子政务的资源投入、建设应用和工作水平发展很不平衡。特别是地方各职能部门,往往根据自身工作的局部需求,从单位工作利益和管理范围着手,各自为政地分头多重建设大量功能和技术基本近似的电子政务基础络设施,并根据自成系统的工作流程自建、自管、自用电子政务应用系统,不仅形成了财政资金的重复性投入与浪费,造成了大量标准化硬件设备日常工作负载的空余和闲置;也导致各部门系统之间互联互通关联度低,难以实现信息数据共享与业务协同对接。 二是管理体制不顺,工作协调推动乏力。从纵向看,存在多重领导。我省各市州电子政务管理部门同时隶属于省政府经济研究信息中心和省政府办公厅信息化建设与技术中心两个单位管理,没有形成一个统一对口的管理体制,致使电子政务工作政出多门,不仅造成了上下级之间的工作统筹协调困难,也造成了各市州,乃至各县市区电子政务管理部门单位名称不一、编制性质不同、工作职能不等的无序状态。从横向看,职能重叠交叉。市本级层面,目前是由市政府办秘书一科负责全市政府系统办公自动化建设和有关电子政务工作的规划管理及业务指导;由市经信委负责全市跨部门和重大电子政务工程建设,以及市本级各单位用财政资金建设的电子政务建设项目和购买的软件及设备的审查论证、
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