推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见.docVIP

PAGE 3 - 推进防灾减灾救灾体制机制改革 的实施意见(草案） 为贯彻落实《中共中央 国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》（中发〔2016〕35号）和《中共四川省委 四川省人民政府关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》（川委发〔2017〕24号）精神，深化我市防灾减灾救灾体制机制改革，全面提升城市抵御自然灾害综合防范能力，结合实际，提出如下实施意见。 一、总体要求 （一）指导思想 高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神和省第十一次党代会、市第十三次党代会部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，遵循规律，攻坚克难，更加注重灾前预防、综合减灾和减轻灾害风险，着力创新防灾减灾救灾体制机制，努力构建与超大城市永续发展相适应的自然灾害防范治理体系，为全面建设体现新发展理念的城市作出积极贡献。 （二）工作目标 到2020年底前，基本完成城市从灾害管理向灾害治理的转变，基本实现城市防灾减灾救灾体制机制的法治化、标准化、规范化、现代化，为全方位提升城市防灾减灾救灾能级水平提供坚实的体制机制保障。 二、建立健全统筹协调体制 （三）建立健全治理体制。按照中央、省的要求和规定，健全公共安全体系，优化应急力量和资源，完善防灾减灾救灾公共服务管理体制，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联