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国内省部级电子政务网站调查与分析 随着信息技术的发展以及社会公众对现代政府管理和服务的内在要求，电子政务成为必然选择并作为国家重点投人和建设的主要项目。政府门户网站作为政府和社会公众互动的桥梁，是电子政务公共服务的核心平台，其发展状况可以用来衡量一个国家及地区电子政务的整体水平。目前，国内外关于政府网站的评价理论和研究成果很多，从指标体系和研究方法上来说，侧重点各有不同，而且学术界和第三方研究机构对于政府网站的评估也一直没有形成统一的研究体系。在借鉴国内外相关理论和研究成果的基础上，将政府网站的评估对象设定为国内省会城市政府门户网站，能够从更具体的省级公共服务平台来反应宏观层面的电子政务的发展，同时也能反映地方政府对于国家政策的响应程度。 近几年来，虽然政府网站建设取得了一定的成绩，但还存在不少问题，主要表现为政府网站建设没有统一的标准和规范，与公众交互的深度和广度还不够，政府部门间信息服务整合能力比较薄弱，政府网站的运营发展机制不完善等。总的来分析，我国还处于从初级信息发布阶段向中级有效交互阶段过度的时期，必须关注政府网站自身的建设，只有当技术和服务在政府网站这一平台上得到较好体现之后，我们才能探讨更深层次的电子政务的发展和应用。 根据评估对象、评估目标和评估内容的要求，并遵循以下原则： 第一，针对性原则。指标体系侧重评估网站的内容和功能，所以对于网站内容和结构以及公共服务的考察都设立了较高的权重，并且各级指标都非常有针对性地对细节进行了评估。 第二，独立性原则。设立的各级指标能够独立地对某甲项内容进行测评，不与其他指标交叉、重叠，避免在评估过程中出现重复测评、结果交错的现象，以保证整个指标体系的科学性。 第三，可操作性原则。各级指标的度量具有较高的可行性和可操作性，避免出现某项指标无据可依、模棱两可的现象，在具体评估过程中，对于评估工具、评估时间和评估环境的把握是灵活的、可选择的。 本次调查设计了三个层次的指标体系，根据具体情况和具体的网站评估目标来选择不同的指标体系，但三层指标体系的共同点在于对网站内容和功能的评估较为侧重，在分数安排上面具有较高比重。三层次的指标体系都具有较好的可用性和可操作性。本次调查对政府网站的评估角度回归到政府网站的本身，因为国内的政府网站仍处在初级到中级的过度阶段，认清形势的同时要从网站角度出发搭建更好、更健壮的电子政务应用平台，才能为公众提供更深层次的电子政务应用。 电子政务实效测评指标体系： 一级指标 二级指标 三级指标 网站建设维护 10% 导航搜索 网站地图、站内搜索、站内导航 相关链接 下属部门、所辖部门和区县、上级部门、平级部门 普遍服务 文字版本、使用帮助、平台扩展 及时有效 新闻信息、公文法规 美观实用 可读易读、页面订制 安全隐私 安全措施、隐私保护 政务信息上网15% 公告公示 政府公告、人事任免、公开目录 政策法规 国家法规、省级法规地方法规、 新闻信息 当地新闻、政务要闻、专题信息 机构设置 职责概述、领导介绍、工作动态 公共信息服务20% 本地概览 基本介绍、统计资料、 便民信息 天气预报、就业信息、市政信息、常用查询、其他信息 实用服务 电子地图、三农服务、数字城市 招商信息 招商政策、投资指南、分类信息 旅游信息 景点介绍、餐饮住宿、咨询投诉 互动交流平台25% 政府信箱 领导信箱、部门信箱、反馈质量 民主监督 在线调查、网上投诉、反馈质量 交流论坛 在线访谈、网上论坛 参政议政 网上听证、意见征询 个人网上办事15% 办事指南 覆盖全面、详尽深入、分类合理 业务咨询 电话咨询、邮件咨询、在线咨询、移动咨询、反馈质量 申报审批 表格下载、在线申报、受理统计、进度查询 部门协同 相关链接、协同服务、联合审批、流程再造 企业网上办事15% 办事指南 覆盖全面、详尽深入、分类合理 业务咨询 电话咨询、邮件咨询、在线咨询、移动咨询、反馈质量 申报审批 表格下载、在线申报、受理统计、进度查询 网上缴纳 地方税收、国家税收、 招标采购 信息公开、表格下载、在线投标、结果公示 部门协同 相关链接、协同服务、联合审批、流程再造 省会城市政府网站测评与分析： 1、网站整体结构 进入政府网站站点后，各政府网站在页面尺寸、置等方面存在较大的差异，通过浏览主页即可获得网页的整体印象。从总体上说，网页布局、层级设计、版面编排、网站标识和多媒体设缺乏统一的标准。有的网站因为内容较少，只有半屏，有些网站内容过多，却不做任何分类和取舍，导致页面尺寸过大;在网页布局方面，存在布局不够合理、无清楚的条块分割、重点内容不够突出等问题，既让人感觉有堆砌之感，又影响了浏览效果；层级设置方面，大多数的网站注重了这点，在网站的任何一个网页上都能立即返回到主页或上一级页面；各栏目间可以自由跳转；网站标识可