异质采购-营建管理研究所.ppt

* 工程採購異質最低標與異質最有利標之研究 中央大學營建管理研究所 工程採購法 簡　報 指導教授：李建中博士　　　　 學生：卓銀永 96年12月27日 摘　要 　　公共工程採購最有利標制度執行7年以來，確實對原有政府採購機制注入新的活力，使用最有利標案件逐年增加。最有利標制度計劃原意，就是要讓機關在招標前確認標的屬異質之工程、財務或勞務，不宜以政府採購法第五十二條第一項第一款或第二款之最低標決標方式辦理；而是透過綜合評選，擇定品質優良，功能性強、效益佳而標價合理的最適合決標對象，且能在機關既有預算內，完成符合最需要之採購，使預算執行運用效率提高，促使承攬廠商獲得合理價格與利潤來保證工程品質和如期完工。然而目前有些機關則利用最有利標評選作業做為圖利特定廠商和採購資源特定分配的手段，致累遭其他廠商垢病投訴評選不公及爭議不斷且遭受檢舉調查，甚至影響依法辦理機關的運作。公共工程會於95.5.23頒定及95.8.14修定的機關異質採購最低標及最有利標作業須知，做為異質工程招標決標之選擇，以改進原進行最有利標的缺失，提昇採購效益、減低採購成本和維持採購品質。故本研究以異質最低標及異質最有利標的各類客觀條件和文獻分析，招標及決標方式作業選擇，文件準備辦理過程及案例分析等探討異質工程採購特性，期能提供各機關採購人員判斷選擇的依據和建議以及採取最佳決標方式，讓工程採購合法合理、進度如期、品