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浅析民办幼儿园幼师招聘问题
摘要:目前我国民办学前教育的形式:国家对学前教育资金投入不足,民间资金作补充,并且规模越来越大,发展速度越来越快。近几年,民办幼儿教育的发展更是迅猛。这其中的原因是多方面的:一是尽管国家拨款的幼儿教育经费逐渐增加,但仍严重不足。对民办幼儿园的研究是个复杂的过程,因为民办幼儿园的运作程序是复杂的。它包括幼儿园内部的管理与教学,还有来自于教育部门的监督与管理。本文从管理的角度进行研究。先从幼儿园内部的管理开始,逐渐对各环节尽行剖析,分析出问题的根源,然后提出对策。
关键词:民办幼儿园;幼师;师资结构
前言
随着对人的成长多方位研究越来越深入,人们越来越认识到学前教育对人的成长至关重要,从而民办幼儿园创办开始进入热潮。2010年2月28日,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》,2010年8月31日温家宝在全国教育工作会议,2010年12月1日国务委员刘延东在全国学前教育工作电视电话会议,分别对民办幼儿园市场机制不够成熟完善、教育监管不够标准化、“天价幼儿园”、“园内管理不规范”、“入托难”等社会问题进行改善。这都为学前教育的改革发展带来了契机,在这种情况下,研究民办幼儿园的生存,对促进我国民办幼儿园的健康发展有着重要的意义。
一、民办幼儿园师资存在问题
(一)学历结构偏低高层次的人才匮缺
民办高校本科及以上学历的幼师只有83.5%,而具有硕士学位及以上学历的幼师仅为15.8%,远低于公立同等学校幼师的学历层次。特别是民办职业中专,本科及以上学历仅为41.4%,学历未达标的幼师比重太大。就整体而言,我国民办幼儿园幼师学历偏低,硕士学位以上的高学历幼师更是太少。因为目前民办学校幼师的社会地位、实际待遇、社会保障,特别是职业前途、发展前景都与公办学校有差距。尽管学历不一定与才能、学识成正比,但总的说来,高学历的总体能力、学识层次是完全能够使社会认同的。民办幼儿园要在激烈的市场竞争中求生存谋发展,就必须突出人才优势。近几年,一些规模较大、发展态势良好的民办学校,纷纷开始有计划引进高层次人才,以提高教学质量和科研水平。民办幼儿园也必须加快提高幼师的学历层次,加强高层次人才的培养,才能有效增强学校核心竞争力。
(二)职称结构亟待优化
民办幼儿园幼师中,高级职称的教师比例较高,同时,初级职称和无职称幼师的比例也相当高,中级职称的比例比公办学校要低,职称结构不够合理。这是由于民办幼儿园对幼师实行完全的聘用制,他们在聘用幼师时,既要考虑学校教育教学工作的需要,又要考虑学校本身社会声誉的良好形象,因此,职称较高的幼师成为他们的首选。这些幼师经过多年的教育教学实践,拥有丰富的教学经验和科研经验,工作上能独当一面,教学水平和工作能力已得到社会认可,能为初创时期的民办幼儿园争得一定的社会声誉。
(三)年龄结构不合理中年骨干幼师匮乏
目前,我国民办幼儿园师资队伍年龄结构表现为青年幼师比例很高,50岁以上的年龄较大的幼师比例也不低,但中年骨干幼师较少。这说明民办幼儿园一般吸引的是刚毕业的和社会上的大中专学生以及从公办学校退休的老幼师,对大部分中青年幼师来说,他们还是不愿意离开公办学校到民办就职。这种近似“哑铃型”的师资结构,对民办幼儿园的持续健康发展的负面影响是不可低估的。年轻幼师虽具潜力和活力,但教学水平和学术水平的提高总还有一个过程;老幼师虽有经验丰富、职称高、责任心强等优点,但知识老化、方法陈旧、强调经验、开拓精神不强等现象不同程度的存在。
(四)兼职幼师与退休幼师比重较大
专兼职结构倾斜由于当前民办幼儿园较多以“购买”方式来获得幼师人力资源的使用权,而购买的方式重点关注的是人力资源的使用,而对幼师本人的归属多数情况下不予考虑。这种表现的具体化就是民办幼儿园以招聘兼职幼师和退休幼师为获得人力资源使用权的首选。因为,退休幼师的“合法性职业地位”已不存在,其所具备的就是单纯的人力资源。而兼职幼师更是如此,虽然有合法性职业地位,但对民办幼儿园的服务仅限于人力资源的使用。
(五)师资队伍不稳定流动性强
由于民办幼儿园的绝大多数幼师都是临时聘用的,幼师聘用的随意性强,随用随聘,这就使幼师队伍呈现极大的流动性,而且这种流动性还表现出强烈的不可预测性。任何一个团体,要谋求长远而持续有效的发展,必须拥有一支相对稳定的团体成员,一个企业如此,一所学校也如此。我国公办学校的幼师队伍是较稳定的,因为学校和教育行政部门掌握着幼师的人事关系、档案材料等大量可以用来稳定幼师的个人资料。除非经过校方同意,否则幼师一般不得自由流动。这种政策虽不尽合理,但对稳定幼师队伍相当有效,民办幼儿园缺乏这些有利条件,在人事管理上类似于私营企业,幼师只以一种打工的身份在为校方服务,缺乏“主人翁”地位和团体归宿感,办学者和幼师是一种雇佣和被雇佣的关系。
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