核电工程项目安新新全风险的影响因素研究.pdf

m2010年第1期 ■现代管理科学 一发展战略 II II III 核电工程项目安全风险的影响因素研究 ●李文庆李碉 摘要：发展核电是我国能源建设的一项重要政策。在核电工程建设项目中，安全风险管理具有特殊的战略地位．文章 在核电工程项目安全风险特征分析的基础上，从自然风险、社会风险、技术风险、资源风险、管理风险的视角，对核电工程 项目安全风险的影响因素进行系统分析，为推进核电工程建设项目的风险管理和决策制定提供有效依据． 关键词：核电工程项目：安全风险；影响因素 一、引言 装等．施工难度相当大，施工安全要求高；⑤投入工程建设 核电工程项目是一项投资巨大、技术复杂、单位众多、 的施工单位多，施工队伍庞大。作业工种多。特种作业人员 物流密集、接口频繁、场地集中的特大型工程项目。核电工 多：⑥投入的各类大型施工机械密集。包括建筑机械与安 程项目技术密集复杂，包括核岛、常规岛、辅助设施各类专 装机械，吊装作业活动频繁，安全风险巨大；⑦动火作业普 业，共300多个系统，接口繁多，而且从前期工程、设计、制 遍．消防与防火压力巨大，特别是安装阶段电缆多、电仪盘 造、土建、安装、调试到移交接产，周期很长，一般需要六七 柜多、精密设备多、涉油系统多，各类可燃物多，一旦发生 年。由于核电工程项目的复杂性和长期性，使得其安全风 火灾后果严重；⑧核电站建设多选在沿海地区，正是台风、 险因素众多。影响关系错综复杂，有直接的或间接的，显性 暴雨频发的重灾区．面临自然灾害侵袭的机会多。后果严 的或隐性的。突发性的或惯性的，而且各风险因素引起的 重。因而防范措施和应急准备要求高。 后果也各不相同。因此，本文对核电工程建设项目的风险 三、核电工程项目安全风险的影响因素 因素进行系统研究．为核电工程项目的实施、决策和风险 1．自然风险因素。 管理提供有效的决策依据。 (1)自然灾害风险。这里的自然灾害风险主要是指突 二、核电工程项目安全风险的特征 发性的、超出目前控制能力的自然界的不可抗力。如洪水、 1．大型建筑工程项目的共性安全风险特征。核电工 地震、滑坡、泥石流、台风、龙卷风、雷击、干早等。自然界的 程项目属于大型建筑工程项目的范畴．因此具有一般大型 不可抗力所涉及的范围较广。自然灾害事件的发生，不仅 建筑工程项目的共性风险特征：①高处作业多．按照国家 会给核电建设安全造成严重的威胁．同时导致工程项目工 标准《高处作业分级》规定划分。建筑施工中有90％以上是 期停工、或中断，影响到业主及承包商的利益。尤其是核电 高处作业；②露天作业多。约占整个施工工作量的70％，受 工程项目多选择在沿海地区．正是台风、暴雨频发的重灾 到春、夏、秋、冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷电等自 区。面临自然灾害侵袭的机会多．后果严重，不排除对工程 然条件的影响和危害；③手工劳动及繁重体力劳动多，建 项目安全造成灾难性或毁灭性打击的可能性。自然灾害的 筑业大多数工种至今仍是手工操作．容易使人疲劳、分散 破坏力斥=能低估．2008年初我国南方发生的低温雨雪冰冻 注意力、误操作多极易导致事故的发生；④大型起重作业、 灾害。直接经济损失达1516．5亿元。同年发生的汶JIJ大地 垂直作业、平面作业等各类立体交叉作业多；⑤建筑产品 震造成的直接经济损失更是高达8451亿元。 结构复杂．工期较紧，必须多单位、多工种相互配合，立体 (2)气候条件风险。相对于自然灾害的突发性特征而 交叉施工。如果管理不好、衔接不当、防护不严，就有可能 言。这里的气候条件是指当地通常的气候条件。如持续的 造成相互伤害乃至发生安全事故等。 雨季、持续长时间高温、持续长时间寒冷等。这些因素都将 2．核电工程项目安全风险的特殊性。除具有一般大 不同程度地影响核电工程建设的施工安全。如：持续的雨 型建筑工程项目的共性风险特征外．核电工程项目安全风 季会造成土方和土建、安装工程的作业条件