PPP项目操作流程课件.docVIP

PPP项目全周期操作流程 一、 PPP项目中发改、行业主管部门和财政部门的分工与合作 PPP项目的运作流程，是发改部门、财政部门和行业主管部门通 力合作的过程。根据财政部 2014（财金 113 号）文中界定的项目识 别-项目准备 -项目采购 -项目执行 -项目移交五个阶段的划分，在每个 阶段都有发改部门和行业主管部门的参与。 问：发改部门在基建项目和城市开发项目中的职责？ 答：主要包括（ 1）规划编制工作。编制五年规划、中长期规划 和年度计划等， 以此提出新建、 改建项目或存量公共资产中的潜在项 目。（2）建设项目审批工作。 负责审核并上报审核申报中央、 自治区、 市财政性建设资金，按规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重 大涉外项目和大额用汇投资项目。 （3）承担重大建设项目稽查责任， 跟踪检查相关行业和地方贯彻执行国家、 自治区、 市和全旗投资政策 和规定情况；组织开展对中央、自治区、市和全旗财政性建设资金投 资安排实施情况的监督检查。 （4）价格引导与调控。 （参见图一的左 侧内容）。总体上看，发改部门在 PPP项目运作中主要负责开展 PPP 项目的基本建设审批程序，完成项目立项 —— 工程可行性研究批复 —— 初步设计概算批复等工作。 问：项目发起主体和项目来源？ 答：可以由政府发起，也可以由社会资本发起。 1）政府发起。财政部门应负责向交通、住建、环保、能源、教 育项