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XX年主要目标思路建议 xx年年主要目标思路建议 综观前十一个月的发展情况，今年我市经济运行总体 态势较好，初步预测，我市全年地区生产总值亿元，增长％, 农业增加值亿元，增长％；二产增加值亿元，增长％；服务 业增加值亿元，增长16%。三次产业之比为:47:。农业总产 值亿元，增长％。工业总产值420亿元，增长％；其中列统 产值213亿元，增长％。财政总收入亿元、地方一般预算收 入亿元，分别增长%和％。完成全社会固定资产投资亿元， 增长％。工业技改财务发生数39亿元，增长％。全年实现社 会消费品零售总额亿元，增长％。完成自营出口额9000万 美元。注册协议利用外资XX万美元，实际利用外资XX万美 元。全年招引资金亿元，增长％。新增民营企业710家，新 增个体工商户6 300户，新增注册资本24亿元。预计全年 城镇居民人均可支配收入11200元，增长％。农民人均纯收 入5 486元，增长％。全年城镇登记失业率控制在%左右，新 增就业人数可达9500人，新增转移农村劳动力万人，企业 养老保险扩面5 000人，新型农村合作医疗参合率达％。单 位gdp排污强度为5 0吨/亿元，万元gd p能耗下降4%o 一、XX年年主要目标建议 分析明年经济发展环境，有利方面，据中科院中国经 济形势与预测XX年秋季报告分析，虽受高油价、房地产泡 末等风险因素影响，XX年年世界经济总体保持稳中略升态 势，仍处于较快的增长区间，预计增长4%-%左右。国内由 于目前宏观调控措施已经初显成效，经济发展将更加注重 稳定性、协调性以及质态改善，gdp增速将有所回落，可以 保持在1 0%或者接近10%的水平上。近期召开的中央经济工 作会议对明年经济工作进行了具体部署，将继续巩固、完 善和加强各项支农惠农政策，扩大国内消费需求，加快社 会保障体系建设。预计未来一段时间内价格水平仍可基本 保持稳定，随着城乡居民生活水平的提高、鼓励消费政策 的出台及社保等公共服务投入力度的加大，明年消费需求 将明显扩大，全国外贸将继续保持高增长态势，消费和出 口发展势头不减。不利方面，经济工作会议指出，明年经 济工作的着力点，就是要合理控制投资增长，努力优化投 资结构。预计我国XX年年固定资产投资增速有望低于XX 年，实际增长率将保持在20%左右较为合理的水平上。调控 措施要加强财政政策、货币政策、产业政策、土地政策和 社会发展政策的协调配合。明年宏观经济政策仍将保持连 续性和稳定性，并将适时进行预调和微调。另外美日经济 影响，人民币升值压力转变为升值预期等因素也给经济发 展带来不确定性。 就微观来看，有利方面，近年来我市经济结构明显优 化，以不锈钢制品和农副产品加工两大产业集群以及一批 优势传统产业竞相发展。新农村建设的全面实施，农业生 产向高效化、规模化和现代化方向发展，虽然农业比重下 降，但比较效益不断提高，与中央要求把发展现代农业作 为推进社会主义新农村建设的着力点正好合拍。中央提出 要实实在在为农民办一些实事，兴化作为农业大市必将受 益更多。我市服务业发展逐渐升温，以生产性服务业和生 活性服务业为重点的现代服务业成为经济发展和社会进步 的巨大推进剂。我市区位条件不断改善，泰州长江大桥即 将开工建设，对于改善我市经济发展环境带来预期利好， 这些将成为推进我市经济建设的有利因素。不利方面，宏 观调控由“两个闸门”向“多个闸门”转变，将给我市明 年的项目建设增加难度。中央要求合理控制信贷投放，明 年融资环境将更加严峻，融资难度和成本都将会加大。我 市一些劣势企业在新一轮宏观调控中将被重新洗牌，一些 中小企业受效益滑坡影响可能在市场竞争中受到冲击。中 央继续把淘汰落后生产能力作为调整和优化产业结构的重 要途径，给我市在加快科技创新和改造传统技术上带来压 力。近期，国务院先后出台了一系列规范外资在华行为的 政策规范，外资所享受的超国民待遇面临终结，引进外资 从投入拉动经济增长向促进自主产业升级和提高自主创新 能力转变，对外商投资势头不可避免的产生影响，进而带 来各地对内资的争抢将更为激烈，势必对我市招商引资产 生压力。进入XX年年，距离我市建成全面小康社会仅剩下 五年时间，面对自身发展的压力和周边地区咄咄逼人的发 展态势，我市唯有继续加快经济发展，优化产业结构，推 进增长方式转变，切实增强经济发展的前瞻性，快人一步 才能胜人一筹。 考虑到宏观调控措施的连续性和其滞后效应，在积极 稳妥的基础上体现努力进取，预测明年我市经济总量增速 宜与今年相仿。明年泰州市考核各市区服务业占gdp比重 在今年基础上继续提高一个百分点，服务业本身需保持相 对合理并较快的增长速度，一产和二产宜保持相对稳定的 发展速度，建议我市明年主要调控目标为： 全年地区生产总值亿元，增长13%,农业增加值亿元， 增长％；二