创建全国餐饮服务食品安全示范县的思考与建议——政协会议上的发言.docVIP

创建全国餐饮服务食品安全示范县的 思 考 与 建 议 各位领导、委员们： 我发言的题目是——《创建全国餐饮服务食品安全示范县的思考与建议》。 民以食为天，食以安为先。作为食品安全最后一道防线的餐饮服务食品安全，地位重要，倍受关注，创建全国餐饮服务食品安全示范县应该纳入我县经济社会发展的重要内容。下面，我就创建全国餐饮服务食品安全示范县提出自己的看法和建议。不当之处，请批评指正。 一、创建全国餐饮服务食品安全示范县势在必行 新形势下，我县积极创建全国餐饮服务食品安全示范县意义重大： 一是改善民生的需要。在经济社会快速发展而食品安全事故频发的今天，人民群众对饮食的要求已从吃得饱转向吃得好、吃得安全。为此，党中央、国务院高度重视食品药品安全，把食品药品安全当作天大的事情来抓，列入保障和改善民生、加强和创新社会管理的重要内容。省委、省政府明确提出建立从生产到食用各环节相衔接、从城市到农村全覆盖的食品药品监管网络，推进食品药品监管城乡一体化。市第四次党代会更是要求“高度重视食品药品安全监管，打造食品药品安全绿洲。”县委、县政府则庄严承诺，要让宁远人民过上有品质的生活，餐饮食品安全就是有品质生活的基础条件，是最大的民生问题。 二是实施旅游兴县战略的需要。要把宁远丰富的旅游资源转化成发达的旅游经济，必须在加强景点建设、增强景观吸引力的同时，高度重视旅游文化建设和优质环境的营造，富有特色的饮食文化和吃得放心的食品安全环境是吸引游客、留住游客的重要方面，创建全国餐饮服务食品安全示范县，就是提升食品安全保障水平和弘扬宁远特色饮食文化的有效载体。 三是实现“三创”目标的需要。不论是创建文明县城、卫生县城还是平安县城，其验收标准都有食品安全的内容，而且占有较大比例分值。因此很有必要在创建省级文明县城、省级卫生县城和省级平安县城的同时，积极争创全国餐饮服务食品安全示范县，为将来争创国家级文明、卫生、平安县城打基础。 二、创建全国餐饮服务食品安全示范县任重道远 通过近年来多形式、多渠道、高密度的食品药品安全专项整治和宣传教育，我县餐饮食品安全发生了可喜变化：广大消费者和全体餐饮业主的食品安全意识逐步增强，餐饮业脏乱差现象明显改观，“三防五化”等硬件设施逐步改善、食品安全制度逐步落实，食品安全事故有效防止。但对照国家食品药品监督管理局和商务部联合制定的餐饮食品安全示范县的基本标准，差距还很大：一是餐饮服务单位硬件设施差距大。多数餐饮店厨房面积不达标、储存设施不达标、“三防”设施档次低。二是餐饮具消毒合格率差距大。据县药监部门今年对我县餐饮具抽检的结果显示，合格率只有40%，低于标准要求55个百分点。三是餐饮服务监督覆盖面差距大。由于县药监局人手少，目前从事餐饮服务监管的人员只有5 人，而全县餐饮服务单位有600多家，且乡镇一级没有食品药品监管机构，导致我县乡镇监督覆盖率不足60%、村级监督覆盖率不足30%、城乡整体不足50%，与标准规定的100%相差甚远，食品安全隐患还大量存在。四是量化分级管理差距大。示范县的标准要求餐饮服务单位量化分级管理要达到100%，其中B级以上达到80%，而我县目前只有城区餐饮单位量化分级管理达到了100%，但B级以上单位却只有50%，乡村餐饮服务单位量化分级管理还没有实施。五是创建餐饮食品安全示范街差距大。标准要求示范县必须要有1条以上示范街，而我县目前还没有1条示范街。六是相关考核保障差距大。食品药品安全尚未纳入全县综合目标管理考核内容，食品药品监督抽样检验经费缺口大。 三、创建全国餐饮服务食品安全示范县措施要硬 创建全国餐饮服务食品安全示范县是一项民心工程、德 政工程，更是一项社会系统工程，必须举全县之力强力推进。 （一）要强化组织保障。要象创建省级卫生县城那样，成立高规格的创建全国餐饮服务食品安全示范县领导小组，与“创卫”领导小组两块牌子一套人马，对全县创建工作实行统一领导。领导小组下设若干个工作组，具体组织实施，并明确县食品药品监督管理局为主抓单位。制定切实可行的实施方案，分步实施，整体推进，三年创成。头年打基础、建立城乡一体化监管网、创建食品安全示范店、示范街；第二年巩固提高，通过省里预验收；第三年通过国家验收。创建过程中广泛宣传发动，统一思想，形成共识，全民动员，城乡联创。 （二）要强化机制保障。建立严格的责任追究机制。将创建全国餐饮服务食品安全示范县列入全县综合目标管理考核内容，层层签订责任状，一级抓一级。实行重奖重罚，建立严格的督查机制。县创建餐饮服务食品安全示范县工作领导小组下设督查组，不定期开展专项督查，发现问题及时督办，限期解决，促进创建活动平衡发展，有序推进。 （三）要强化经费保障。将创建全国餐饮服务食品安全示范县的工作经费列入财政预算，保证创建工作各专门工作组的工作需要。提高餐饮食品、保健食品、化装品和