乡镇土地利用规划中农村居民点布局研究.docVIP

乡镇土地利用规划中农村居民点布局研究 李承桧 ? 2013-05-03 10:19:07　　　来源：《农村经济与科技》2012年第7期 　　 　　摘 要：由于历史及地形等方面的原因，重庆市农村居民点普遍存在居民点数量多、规模小、分布零散且利用粗放的问题，阻碍了新农村建设与城镇化推进。以重庆市荣昌县盘龙镇为例，通过对研究区域内农村居民点布局现状进行分析，从宏观层面上提出了农村居民点规划定位的三种类型，并从微观层面上设计了优化布局的五种模式。　　关键词：农村居民点，布局，土地利用规划，盘龙镇　　长期以来，农村居民点布局缺少整体上的规划指导控制，为便于农业生产、生活，其建设长期处于农民的自发选择状态中，自然村落普遍形成了“满天星”式的散落布局现象，农村居民点普遍存在着脏、乱、差的问题。随着社会经济发展，城市化进程的不断加快与人口的增长，当前的农村居民点布局占用大量的耕地资源且严重阻碍了新农村的建设与农业生产的发展。因此，加强农村居民点规划布局研究，引导农村科学用地显得尤为重要。　　本文以重庆市荣昌县的盘龙镇为例，在GIS软件的支持下，结合荣昌县乡镇土地利用规划数据和荣昌县第二次土地调查数据，探讨如何从宏观和微观层面对居民点空间布局进行优化，对重庆市乃至其他丘陵地区均有一定的借鉴意义。　　1 研究区概况　　盘龙镇位于重庆市荣昌县西北部，介于东经105°1900～105°2601北纬29°2705～29°3543之间。东与仁义镇、观胜镇为邻，南与龙集镇、四川省隆昌县周兴镇相连，西与四川省隆昌县界石镇、荣昌县远觉镇为界，北与清流镇、吴家镇接壤。有广盘公路、盘周公路、盘仁公路、盘远路、盘吴路等横贯境内，交通条件优越。距荣昌县城34km，距桑家坡高速公路出口23km。全镇总面积1799.56hm2，现辖4个社区，12个村庄。2009年底，全镇总人口7.77万人，其中非农人口0.42万人，农业人口7.36万人。境内夏布、生姜、花生、西瓜、樱花谷鸭、不锈钢等特色产业优势突出，是一个集农、工、贸于一体的特色经济重镇。　　2 农村居民点现状分析　　2.1 农村居民点用地规模大、人均水平高　　据第二次全国土地调查统计的数据显示，2009年全镇建设用地总规模为1652.87hm2，其中农村居民点用地规模为1350.71hm2，占建设用地面积的81.72%。就人均用地来看，全镇2009年农村人口为7.36万人，人均农村居民点用地规模为183.52m2人，高于《村镇规划标准》(GB50188-93)内规定的最高一级Ⅴ级的120.1～150m2人的标准。从不同区域的对比来看，全镇人均水平分别高于荣昌县和重庆市3.84m2人和31.21m2人(见表1)。 　　表1 不同区域农村居民点用地现状对比(2009) 　　2.2 农村居民点布局分散、空间分布不均衡　　以村为基本研究单位，运用Mapgis软件从二调的数据库中得到各行政村的土地总面积、农村居民点用地规模、图斑个数、以及各行政村的最大及最小农村居民点图斑，据此求出居民点平均占地规模和图斑密度(见表2)。　　研究的16个行政村中，农村居民点总规模为1350.71hm2，占研究区总面积的11.4%，居民点个数达到3977个，从数据可以看出，农村居民点分布较为分散。2009年，镇域内各行政村之间最大农村居民点与最小农村居民点之间规模相差4.36hm2，居民点个数最多为515个，最少为19个，相差496个，同时各行政村农村居民点的平均面积及密度差异也较为明显，由此可看出，镇域内居民点空间分布不均衡。 　　表2 盘龙镇居民点用地空间分布(2009年)　　表3 盘龙镇道路缓冲半径内居民点用地规模统计 　　表4 盘龙镇住户拥有住房类型构成及质量结构 　　2.3 农村居民点布局对交通依赖程度大　　提取现状的公路等主要交通线路，通过Mapgis软件对所有主要交通线路分别做间距为500m、700m、1000m和1500m的缓冲区，然后将缓冲区与现状农村居民点布局叠加，统计出不同范围内农村居民点用地情况(见表3)。　　根据表3的统计数据可得，农村居民点的分布情况受道路的影响较大，随着距离的增加，农村居民点分布逐渐稀疏。当缓冲区半径小于500m时，农村居民点分布较密集，占整个研究区农村居民点规模的58.59%；当缓冲区半径在500～700m、700～1000m、1000～1500m之间时，比例均低于20%，且逐渐减少；当缓冲区半径大于1500m时，比例仅占2.11%。　　2.4 农村住宅建筑质量落后、空置现象严重　　根据统计数据显示，从建筑水平来看，盘龙镇农村住房类型主要为平房，住房结构以砖混和砖木为主(见表4)，这些住宅大多建筑时间较远，建筑质量较差、结构老化，使用价