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绍兴市区住房建设规划 （2008——2012年） 绍 兴 市 规 划 局 绍 兴 市 建 设 局 绍兴市城市规划设计研究院 2008年5月 目 录 第一章 住房发展回顾和现状分析…………………………………1 一、城市经济发展简介……………………………………………1 二、住房建设状况分析……………………………………………2 三、住房供给分析…………………………………………………8 第二章 总 则………………………………………………………12 一、规划编制依据……………………………………………………12 二、规划编制范围与期限…………………………………………14 三、规划对象………………………………………………………14 四、规划原则………………………………………………………14 第三章 住房发展策略………………………………………………14 一、住房建设差别引导策略………………………………………14 二、土地供给差异调控策略………………………………………15 第四章 住房建设的规划目标………………………………………16 一、规划的总体目标………………………………………………16 二、建设的总量目标………………………………………………17 三、建设的保障目标………………………………………………17 第五章 住房建设发展预测…………………………………………18 一、住房需求预测…………………………………………………18 二、住宅用地面积需求预测………………………………………26 第六章 住房发展布局引导…………………………………………28 一、住房发展规划的要求…………………………………………28二、住房规划布局…………………………………………………28 第七章 规划实施的政策与措施……………………………………30 附 表………………………………………………………………35 前 言 为规范房地产市场，解决房地产市场发展中的突出问题，促进房地产业持续健康发展，国务院办公厅先后印发了《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》（国办发明电〔2005〕8号）和《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发〔2005〕26号）(简称两个“国八条”)。为进一步加强房地产市场引导和调控，调整住房结构，控制住房价格过快上涨，促进房地产业健康发展，2006年5月国务院办公厅转发建设部、发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、统计局、银监会九部委联合制定的《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）(简称“国六条”)，作为全面贯彻落实37号文要求的重要组成部分，要求各级人民政府将编制和实施住房建设规划作为当前的一项主要工作内容，并纳入当地“十一五”发展规划和近期建设规划。省建设厅在建设部建住房［2006］165号文《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见的通知》的指导下，提出了一系列贯彻意见，同时明确住房建设规划的编制原则、编制内容与职责分工等。 为了更好地贯彻落实国务院、建设厅等有关文件的精神，绍兴市规划局按照市政府要求，积极组织本次住房建设规划编制工作，并根据具体要求，委托绍兴市城市规划设计院具体承担《绍兴市区住房建设规划》的编制任务。 在市规划局的积极组织协调下，我院在调查研究的基础上，形成了《绍兴市区住房建设规划（2008—2012年）》初稿。其中市区住房建设的2008年和2009年计划，已先后于2008年元月和3月底公示。现将《绍兴市区住房建设规划（2008—2012年）》初稿公示，由于水平有限，不足之处，还望批评指正。 第一章 住房发展回顾和现状分析 一、城市经济发展简介 2006年末绍兴市区户籍总人口64.89万人。其中非农业人口为46.33万人。市区平均每户家庭人口2.79人。市区实现本地生产总值（GDP）299.02亿元，人均GDP46096元，分别比上年增长15.0%和14.6%。三大产业比例从2001年的5.7：45.3：49.0发展调整为2006年的2.2：52.9：44.9；出口总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别为万美元、185.39亿元、109.36亿元，比上年增长36.0%、14.9%、15.3%。地方预算内财政收入47.57亿元；农民人均年纯收入为8620元，城镇居民人均可支配收入为19486元，全部职工年平均工资26618元。 2006年绍兴市区工业完成增加值万元，全部工业总产值达到万元，工业在国民经济中的地位日益提高。 二、住房建设状况分析 随着国家住房制度改革的深入，绍兴市区住房和房地产开发得以快速发展，据统计资料表明，住房开发已经连续几年保持较快的增长速度，“十五”期间以来，住宅建设大约