《施工现场安全生产保证体系》DBJ08—903—98实施绩效研究（下）.pdf

证体系》 绩效研 究 2．观念转变，引发安全管理机制的变革。 的管理制度的变革则是增强企业管理能力的有效尝 《安保体系》实施后 ，施工现场所有参与人员 试 ，为国内建筑企业的发展开拓了新路。 的安全意识产生了明显的变化 。施工一线的工人们 3．文 明、安全施工，建筑施工过程的安全管理 在安全教育的影响下，在现场安全管理人员的严格 产生 了质 的飞跃 。 监督下，逐步改掉了马虎操作、应付施工的陋习， 以往人们对施工现场的印象是脏、乱、差。为 建立了时刻防范的安全意识 。 了改变企业在市民心中的不 良形象 ，很多施工企业 施工过程的管理者们对安全管理的重视程度也 做出了不懈的努力，也得到了广泛的认可。 产生了巨大的转变。许多施工单位的负责人认为： 上海南市市政工程有限公司承建的威海路积水 《安保体系》是不可或缺的安全保障。由于施工过 点改善工程就切切实实地做到了文明施工。施工期 程中安全有保障，不但能够取得预期的经济效益 ， 间正值上海的汛期，为了减少对周围居民带来的不 而且会使企业获得 良好声誉。在激烈的市场竞争的 便 ，施工人员主动到街道市政科 、居委会、物业公 背景下，取得如此收效将对企业的长远发展营造宽 司上门征求意见，并事先指定了汛期的预警方案， 松的市场环境。 准备了8台抽水泵，对沿线支管进行一一疏理，并 施工企业观念 的转变无疑会推动现场安全管理 事先在各个居民楼门前张贴安民告示 ，公布求助电 的快速发展。而 《安保体系》正是这种转变的原动 话 ，公开承诺 ，如果居民家中有进水现象，他们 24 力。我们可以清晰地看到 《安保体系》是建筑施工 小时上门帮助排水。汛期来临，由于准备充分，预 发展的必然产物，它规范了施工现场 的安全管理 ， 警方案符合实际，项 目组全体人员全力以赴，施工 促使其朝着 良性的方向发展。 段没有形成大的积水。居民和物业部门的同志非常 施工现场安全管理机制 的变革始于 《安保体 满意。他们还把噪音较大的施工机械放在 白天使 系》推行的施工现场安保体系的职能分配同职责设 用 ，晚上采用人工开挖 ，真正做到了努力为居民着 置的日趋吻合。管理人员职责设置趋于合理 ，便于 想 ，为居民排忧解难 ，把实事工程办成了爱民工 管理人员开展工作。从管理学的角度来讲 ， 《安保 程 。 体系》客观上建立了一个管理的封闭回路。以上职- 由于员工们和管理者的安全意识不断增强，建 能和职责在封闭回路中各司其责，各有所用 ：有了 筑施工过程 中的伤亡事故情况也得到 了较好的改 职 ，权利就有 了依托 ；有 了责，就会杜绝玩忽职 善。当前上海市的建筑行业正在经历一个高潮时 守，滥用职权 ；而权可以保证职责的履行。封闭回 期 ，在各种工程项 目相继开工的背景下，重大伤亡 路的形成 ，使施工现场的信息能够及时形成反馈， 事故发生的比率呈现出递减的趋势。但是伤亡事故 使决策系统 、指挥系统和监督系统形成有效运转的 的绝对数量却有升高的趋势。这并不能说明 《安保 网络，从而保证决策的科学、指挥的同一和监督的 体系》的全面推行得到了适得其反的效果，对以下 有效。 数据的对比分析 ，我们可以得出较为合理的结论。 施工现场管理机制的变革 ，也为建筑行业迎接 2001年统计到 l2月底 ，上海市共有 502个工地递 人世后的挑战增加了实力。我国加入 WTO后 ，国 交了外审的认证申请，其中461个工地获得认证通 外大型建筑公司介入国内市场在所难免。国内建筑 过。这 461个认证通过的工地分布在94家施工企 企业与国外企业之间形成差距的因素除了技术落后 业。其中，施工一级资质企业有 76家 ，认证通过 外 ，管理落后也是重要的方面。 《安保体系》引发 的工地 占总数 461个的80．85％；施工二级资质企 按封闭管理的要求 ，