中国农村分析第三章当代农民的参与.pptVIP

3、影响农村公民文化建设 公民政治文化建设的核心：形成农村参与型政治文化 （1）农民非制度化政治参与影响农村规则意识的建立 （2）农民非制度化政治参与影响农民政治理性的形成 （3）农民非制度化政治参与影响农民法律意识的提高 参与型政治文化的特征 参与型政治文化是自信的文化 参与型政治文化是理性的文化 参与型政治文化是宽容的文化 参与型政治文化是法治的文化 第二节   改革开放以来农民政治参与的发展与特征 一、农民政治参与增长迅速 参与的增长体现在农民参与政治生活的广泛化 1、农民政治参与主体逐步扩大 2、农民政治参与渠道日益多元化 3、农民政治参与形式更加复杂化 4、农民政治参与过程自主化 政治参与生活的广泛化含义：就是指政治参与的主体和规模、范围和层次不断拓展和参与质量渐次提高的动态过程。 参与形式： 1.农民通过选举、决策、管理、监督等形式参与村庄的政治生活。 选举参与；决策参与；管理参与；监督参与 2.农民党员可以通过参与村党支部成员选举和影响村党支部决策参与村中政治生活，有的地方，农民群众可以通过参与村党支部成员选举在村庄政治生活中发挥作用。 3.通过选举、监督、对话、决策等形式参与乡镇政治生活 4.随着国家民主化进程的加快，农民越来越多的参与到国家政治生活中 1.接触活动 P87 2.民情表达参与：舆论性民情表达；政府性民情表达（人民信访部门） 3.诉讼活动：通过法律手段影响政府部门的决策及党政干部的行为。 4.代表参与活动：农民可以直接或间接推举出自己的农村代表参与政治活动，农民还可以通过联系或影响人大代表进行政治参与 二、农民政治参与的基本特征 1、动员性政治参与和自主性政治参与相伴 2、制度化政治参与和非制度化政治参与并行 3、竞争性政治参与和协商性政治参与同在 第三节   正确引导农民政治参与 一、完善农民政治参与制度 1、健全已有农民政治参制度 （1）完善村民自治制度 （2）加快人民代表大会制度的改革进程 （3）落实信访制度 2、不断创新农民政治参与制度 纵向制度创新：村—乡—县 横向制度创新：指农村内部的创新，包括体制内创新和体制外创新 二、提升农村组织化参与水平 1、当前状况：组织化参与渠道太少 2、影响组织化参与的因素 （1）法律因素 （2）政府因素 走路式参与、无首领式参与 （3）执政党思维模式 3、正确认识组织化参与的积极意义 分散表达 集中表达 非理性表达 理性表达 三 、改变农民的参与习惯 1、传统农民存在两种极端化的表达倾向 能忍则忍 忍无可忍 不在沉默中爆发就在沉默中死亡 2、改变农民参与习惯的路径 （1）丰富农民政治参与知识 复印文件、挂党旗国旗、政策广播车 （2）提高农民政治参与的积极性 （3）教育农民树立正确的参与动机 （4）培养农民的守法精神 四、提高农村干部引导农民进行制度化政治参与的自觉性 1、政治精英对普通农民的政治参与有重要影响 2、制约干部改进对农民参与态度的根本因素 权力 VS 权利 公共选择动机的影响：选择性调整 3、改善农村干部对农民参与态度的措施 教育改变观念 改变考核办法:由上级组织考核变为底层农民考核 改变干部选拔任用方式 五、密切农村干群关系 1、干群关系关系良好有利于增强干部号召力 2、干群关系恶化易导致两种极端化参与 过度消极自由：冷漠、不配合 过度积极自由：对着干 3、改善农村干群关系的措施 （1）提高农村干部依法行政的水平 （2）不断改善农村管理方式 控制型 参与型 （3）加快农村政治体制改革 宏观民主与微观民主 第三章 当代农民的政治参与