怀柔区2008年建设工程施工安全管理工作要点.docVIP

PAGE PAGE 5 2008年建设工程施工安全管理工作要点 一、指导思想 2008年是隐患治理年，同时也是奥运年、决胜年。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的“十七大”精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，抓好安全生产的源头管理、过程监控、违规行为查处和应急救援四个环节，完善“现场抓标准，监督抓机制，人员抓培训”的措施，突出重点，标本兼治，着力提高我区建筑施工安全生产管理水平，以稳定和谐的安全生产环境保障奥运会的顺利召开。 二、工作目标 （一）坚决杜绝较大事故，全力减少一般事故。 （二）贯彻落实市政府第十四阶段控制大气污染的措施，做好施工现场扬尘污染治理工作。 （三）全面推进安全质量标准化示范工地和文明安全工地的创建和管理工作，创建“文明安全施工企业”。 三、主要措施 （一）明确责任，狠抓落实。一是落实区建委安全监管责任，层层签订“维护怀柔安全稳定、落实平安奥运任务”责任书，将安全监管责任细化量化，并落实到网格组、落实到监督员。二是进一步落实施工安全主体责任，细化与建设单位、监理单位、施工单位和工程项目部四方签订的安全生产目标责任书，进一步明确各方责任，强化“安全生产四道屏障”，使工程参建各方逐步建立起“自我约束、自我完善、持续改进”的安全生产工作长效机制。 （二）加强目标化管理。各参建单位，要根据工程特点，有真对性的制定各自的零死亡和减少一般事故的目标和措施，确保在施工过程中不出现任何事故。（施工监理单位要在收到文件起10日内将目标和措施报区建委） （三）继续加强安全监管，加大执法力度，严厉打击安全生产违法违规行为。依法严肃查处违法分包、安全生产责任落实不到位、安全培训教育不到位、安全生产投入不到位等行为；强化对项目经理、项目总监、专职安全员等人员执业资格的处罚力度。 同时，区建委将进一步规范事故处理工作，严肃安全责任追究。健全完善对事故企业领导及相关责任人约谈告诫制度。 （四）建立安全联管机制。2008年，区建委将建立安全联管机制，在安全生产方面加强对建设单位和施工企业的联动管理。质量监督站、建设市场管理科在各自监管职责范围内加入安全联管，与工程科建立联动，在各自检查、验收进行过程中发现安全隐患，将当场责令施工单位整改，并及时告知工程科依照相关法律、条例对其进行处罚，并将工程施工安全达标作为对工程进行阶段性验收的前提条件。 （五）进一步完善安全生产监管体系。充分调动社会各方面力量，做好协管员的聘用、培训和考核等各项工作，提高协管员队伍整体素质，加强对施工现场的安全巡查力度；充分发挥施工队伍安全员、协管员和群众监督员作用，构建立体安全监管模式，及时全面的发现问题消除安全隐患。 加强对镇乡和街道办事处安全监管工作的指导，全面落实属地安全监管责任，督促各镇乡和街道办事处落实监管人员和监管制度，做到措施得力、监管到位。 （六）继续深入开展安全生产专项整治活动，消除重大安全隐患。2008年是“隐患治理年”。区建委将继续深入开展安全生产专项整治活动。一是继续开展起重机械专项整治，严格执行建设部第166号令《建筑起重机械安全监督管理规定》、《北京市建筑工程起重机械监督管理规定》和北京市《关于进一步加强建筑施工起重机械安全使用管理的通知》的要求，加强起重机械租赁、登记编号、使用、安装、拆卸、检测等环节的管理，确保塔吊、施工升降机等起重机械转场检测到位。二是开展深基坑工程的专项治理。以颁布实施《建筑基坑支护技术规程》（DB11/489-2007）为契机，做好新规程的宣传工作，将新规程中的技术和要求落实到基坑支护的施工中，确保基础施工安全。三是开展模板支架和大型脚手架系统检查。对需要专家论证的模板支架系统和大型脚手架工程，要从方案上和实体上把关。四是按照《北京市建设工程施工现场安全防护标准》的要求，全力做好防高坠、防触电的隐患消除工作，钢结构工程要制定真实、有效的安全防护措施及施工方案，重点是顶板铺设施工过程中的安全防护措施要到位。临时用电要按施工现场临时用电要求设置，执行三级配电要求，箱体、箱内及防护栏要整洁，漏电开关、接地等要齐全有效，全力杜绝一般事故的发生。各参建单位要对照安全生产有关法律、法规、标准，对照事故典型案例和检查中发现的共性问题，全面自查，加强安全生产基础工作和安全生产隐患排查工作。 （七）继续加强对农民工的安全培训教育。按照市建委要求，加强对农民工安全教育培训和考核工作，逐步完善农民工培训制度。一是要加强农民工入场的三级安全教育及考核管理。公司级岗前安全教育内容应当包括：国家、省市及有关部门制定的安全生产方针、政策、法规、标准、规程；安全生产基本知识；本单位安全生产情况及安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权利和义务；有关事故