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冶金企业安全管理现状的探讨 　　【摘 要】针对冶金行业在原料制备、冶炼和加工的生产过程中，存在各种危险因素，易发生各类重大事故的现状，从四个方面结合大型冶金企业多年来安全管理的问题，对冶金企业如何实现安全生产进行了探讨。 　　【关键词】冶金企业；安全；管理 　　一、引言 　　随着我国经济的蓬勃发展，生产规模的不断扩大，生产过程中大量使用新工艺、新材料，新技术不断得到推广和运用，由于管理跟不上规模的扩大，对新工艺、新材料、新技术的安全特性认识不足，片面追求经济效益，致使生产安全事故不断发生，火灾、爆炸、空难、化学品及核泄漏事故等严重威胁着人类的安全和健康。事故不仅造成经济上的损失，而且给人类的心灵留下久久的创伤和难以抹去的阴影，也给个人、家庭和社会留下了沉重的包袱和不稳定因素。事故的控制有“技术、管理、教育”三大对策措施，其中安全管理是关键的也是最重要的措施和手段。 　　二、冶金行业安全生产的现状 　　冶金行业是我国国民经济的重要基础产业，近10年来，我国钢铁工业的建设和发展取得了举世瞩目的成就，为我国国民经济建设作出了重要贡献。但冶金生产过程中的高温、高压、高粉尘作业多，存在各种危险因素，在社会公众看来是一个高危行业。 　　（一）冶金行业安全生产总体运行平稳，但较大和重大事故时有发生 　　近年来，冶金工业高速发展，并没有带来伤亡事故的高位波动，冶金行业安全生产形势总体保持基本平稳，全行业发展很不平衡，国有大型企业总体安全生产情况良好，众多中小企业和民营企业安全管理混乱，设备工艺落后，本质安全条件差，职工素质低，盲目无序生产情况仍然十分突出，安全生产隐患严重。一些企业工伤事故出现抬头或起伏波动，重特大事故仍有发生。 　　（二）冶金行业伤亡事故特点 　　全行业主体生产系统事故较突出。事故主要类型为起重伤害、灼烫、高处坠落、中毒窒息以及机械伤害。而“三违”是造成事故的主要原因。全国大型钢铁企业2004―2013年的统计数据表明，违反操作规程或劳动纪律造成262人死亡，占死亡人数的65.5%；对现场工作缺乏检查或指挥错误造成31人死亡占死亡总人数的7.75%；设备、设施、工具、附件有缺陷造成27人死亡，占死亡人数的6.75；教育培训不够、缺乏安全操作知识造成20人死亡，占死亡总人数的5%。 　　三、冶金企业安全生产自身存在的主要问题 　　（一）安全生产意识不强 　　无论是国有企业还是非公有制企业，不同程度存在对安全生产工作重视不够，安全生产意识不强的问题。其突出表现在大量的建设项目未能认真执行“三同时”有关规定，使“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针没有得到落实，预防工作失去了基础，非公有制企业尤为突出，重生产、轻安全的倾向较为严重。 　　（二）对重大危险源防范不足 　　对重大危险源缺乏规范、科学的辨识和登记建档；重大危险源监控制度不健全或不落实；事故应急预案针对性差，可操作性不强，并缺乏必要的演练。 　　（三）安全措施经费投入严重不足 　　一些带共性且影响严重的技术问题未投入经费加以解决；已知的许多设备、设施隐患未予整改；新建、改建、扩建工程的安全设施经常被砍掉或很难被利用。 　　（四）安全管理专业人才短缺 　　一些企业改制后，安全管理组织机构和职能削弱，专职人员减少，工作条件缺乏，安全管理岗位评价明显低于生产岗位和一些技术岗位，安全管理缺乏高素质人才，安全管理难以有效实施。 　　四、加强冶金行业安全管理的措施探讨 　　加强安全管理有很多种措施，在此重点从推行《职业健康安全管理体系》、加强企业的安全文化建设、进一步健全和落实安全生产责任制、逐步实现本质安全化、以及加强对冶金行业安全监督等方面进行论述。 　　（一）推行《职业安全健康管理体系》是现代企业安全管理的发展趋势 　　现代企业要解决好安全问题，光靠用鲜血和生命换来的经验，再用经验去管理安全，人类是负补齐这个代价的。我们必须用科学的安全管理方法，建立完善的、体统的科学管理体系。目前，国际、国内前进企业实行的《职业健康安全管理体系》就是一个比较科学完整的管理体系。 　　（二）弘扬安全文化，加强企业的安全文化建设 　　安全文化伴随人类的生存发展而产生和发展，是人类文化的一个重要组成部分，其内涵十分深刻，外延也十分广泛。 　　1.安全文化在企业安全生产工作中的地位 　　安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动。 　　2.企业安全文化的建设 　　安全文化可以补充安全管理的不足，就像安全