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企业会计准则讲座 2006年2月15日,财政部发布了包括1项基本准则和38项具体准则,这标志着中国与国际财务报告准则趋同的企业会计准则体系正式建立,对于完善我国社会主义市场经济体制、提高对外开放水平和加速中国融入全球经济都具有十分重要的意义。 2006年10月30日发布了《企业会计准则—应用指南》(财会[2006]18号); 2007年4月出版了《企业会计准则讲解》(2006)对制定背景、难点重点、账务处理和报表列报等进行了讲解 中国企业会计准则,强化了为投资者和社会公众提供决策有用会计信息的新理念。基本准则开宗明义地指出,企业财务报告的目标,是必须为报告使用者作出科学决策提供相关、真实、可靠、公允的会计信息,并为此对确认计量原则作了系统严格的规定。这一目标的确立和理念的升华,为维护投资者和社会公众利益、促进资本市场健康稳定发展提供了制度保证。 2006年8月4日,第一期企业会计准则体系培训班在北京国家会计学院开班。财政部副部长王军出席开班典礼并讲话。 王军指出,企业会计准则体系以强调高质量会计信息的供给和需求为核心,要求财务报告在反映企业管理层受托责任履行情况的同时,应当向会计信息使用者提供决策有用信息。他表示,企业会计准则体系在基础理念、指导思想、体系设计、内容安排和具体规定等方面,着眼于提高企业核心竞争力,顺应我国社会主义市场经济发展的要求和企业实际工作需要,着力打造更透明、更相关、更有价值的会计信息,并与国际会计准则达成了实质性趋同,在更高层次上实现了创新、突破和跨越。 新准则自成体系,层次分明,可独立实施。 新准则体系基本涵盖了各类企业的各项经济业务,填补了我国市场经济条件下一些新型经济业务会计处理规定的空白。 适当引入了公允价值的计量模式,成为新准则体系的一大亮点。 既考虑了国际惯例,又充分兼顾中国目前的实际情况。 对特殊事项的会计问题进行了规范,具有一定的超前性,为国际准则制定相关准则提供了很好的借鉴和参考依据。 大大减少中国海外上市企业财务报告转换调整工作量,使用国际通用商业语言与国际资本市场对话。 更注重备查账簿和合并工作底稿,对财务人员的综合素质提出更高要求 。 新准则与国际准则存在的极少差异:关联方关系(国际会计准则理事会认同了中国的做法,借鉴中国准则在07年2月22日公布了修订后的征求意见稿,计划在07年内完成);长期资产减值准备转回 新准则与国际准则相关规定不同但不构成差异 同一控制下的企业合并;公允价值的计量(中国准则强调适度、谨慎引入公允价值,IAS要求广泛运用公允价值,体现相关性的质量要求);持有待售的非流动资产和终止经营(中国准则在固定资产和财务报表列报中进行规定,达到了类似等效);恶性通货膨胀会计(在外币折算准则及应用指南中,规定了恶性通货膨胀下的有关处理规定) 下一步工作重点: 密切关注实施情况,及时解决发现问题:财政部会计准则委员会成立了“企业会计准则实施问题专家工作组”,跟踪准则执行情况,研究实施过程中出现的问题,提出解决意见。2007年2月1日,首次就有关问题及时对外公布了指导意见。4月30日发布了第二份指导意见。 联合执法,加强监管:中国证监会首席会计师张为国(2006年11月6日,国际会计准则委员会基金会宣布,基金会受托人已任命现任中国证监会首席会计师、国际部主任兼中国会计准则委员会委员张为国为国际会计准则理事会理事,任期五年,从2007年7月1日开始。他是国际会计准则理事会代表亚洲和新兴市场的第二位理事,也是该理事会首位来自中国的理事 )在2006年8月4日新准则培训开班典礼上表示,证监会将会采取配套措施,如修订相关监管规则等,积极配合新准则的贯彻实施。2006年11月27日“关于做好与新会计准则相关财务会计信息披露工作的通知”(证监发[2006]136号)。按照财政部的安排,从06年底至08年上半年,准则执行问题是会计监督和执法的主要领域。财政部将会同审计署、国资委、证监会、税务总局等单位联合执法,提升监管力度,确保新准则的有效实施。 证监会整肃上市公司并购重组 新规征求意见 中国证监会昨日发布《上市公司重大资产重组管理办法(征求意见稿,作为规范上市公司重大资产重组的统领性文件,对现有的上市公司并购重组规则从多个方面进行了调整和完善,并根据公司法、证券法和国务院有关政策规定对有关问题进行了进一步细化。 提高资产重组认定标准 《征求意见稿》规定,资产总额占上市公司最近一个会计年度经审计的合并财务会计报告期末资产总额的比例达到50%以上;资产在最近一个会计年度所产生的业务收入占上市公司同期经审计的合并财务会计报告主营业务收入的比例达到50%
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