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美国公共教育政策概述 第四章 分节目录 第一节 美国教育政策的历史沿革 第二节 美国当代教育制度概述 第三节 美国当代公共教育政策的内容和特点 第一节 美国教育政策的历史沿革 一、殖民地时期（1607-1775）： （一）教育模式类似于宗主国——英国 （二）移民重视教育 （三）教育处于萌芽状态 办学主要为移民所属的教派服务； 教育处于自行设校、自治管校、各自为政的松散管理状态； 经济社会发展条件所限。 有些社区组织或市镇颁布过教育相关法令或法律。 二、独立战争至南北战争时期（1775-1865）： 教育政策体系初步形成 （一）改造旧教育、创建新教育 （二）19世纪20年代始： 公立学校运动 著名教育家：贺拉斯?曼 各州逐步创立教育管理 体制： 征收教育税 建立公立小学 带动师范学校和文实中学的发展 州立大学蓬勃兴起 （三）以宪法和法律形式，逐步明确教育是国家的职责，确立了地方分权的领导体制，规定了义务教育的实施和教育、宗教的分离等 （四）教育存在南北、东西部的发展差异 三、南北战争至二战时期（1865-1945）： 教育创新系统化 （一）逐步建立系统的教育体系 （二）政府对教育的领导、控制和支持力度大大提高： （三）教育的法律法规不断完善 四、20世纪50年代——至今：教育大改革、大发展 （一）进行了多次教育改革 20世纪60年代：以课程为中心的改革； 20世纪80年代：以提高教育质量为宗旨的改革； 21世纪初：应对“新经济”的改革。 （二）国家积极制定教育政策推进教育的改革与发展 第二节 美国当代教育制度概述 一、教育行政体制 二、学校教育制度 日托中心 保育学校+幼儿园 非义务 教育 义务 教育 中等 初等 非义务教育 高等教育 三、教育财政体制：联邦、州、地方学区三级管理体制 （一）中小学教育的管理权主要在学区： 教育经费主要由地方财源承担：教育税 近一二十年来，在教育拨款集中化倾向下，州政府承担财政比重不断增加； 联邦政府的参与极其有限：资助低收入家庭、不利背景的学生。 （二）公立高等学校的经费来源广泛，但仍以国家投入为主： 州政府50%以上 + 联邦政府的投入＞10% + 学费20% + 捐款、福利基金津贴、合同和科研收入、出售产品和服务（20%） 第三节 美国当代公共教育政策的内容和特点 一、教育政策的沿革 （一）1983年：《国家处于危险中，教育改革势在必行》—— 以提高教育质量为重点 加强新基础课 延长在校学习时间 提高教育标准和要求 提高师资力量，改善教师待遇 加强领导和财政资助 （二）1989年《美国2000年教育战略》 “六项全美教育目标” “四项教育战略” ? 彻底改革中小学教育模式，创办全球第一流的中小学 （三）1993年《2000年目标：美国教育改革法》 继承了布什政府的六大教育目标，增加关于教师素质和“家校合作”两条建议。 （四）2001年《不让一个孩子掉队》 缩小成绩差距 提高读写能力 扩大灵活性，减少官僚主义 奖励成功、处罚失败 帮助家长作出明智选择 提高教师质量 创设更安全的学校 （五）2009年：奥巴马政府的“教育改革计划” 早期教育： 0-5岁计划 拓展启智计划 提供低价高质的儿童保育 基础教育： 改革《不让一个孩子掉队法》 支持高质量学校，关闭低效的特许学校 重点加强数学和科学教育 解决辍学危机 拓展高质量的课余活动 支持高校拓展项目 支持高校学分革新计划 支持英语语言学习者 招聘、培养、留住、奖励教师 高等教育 制定美国机会税收抵免政策（American Opportunity Tax Credit） 简化财政资助申请程序 特殊教育——残疾学生 《2009美国复苏与再投资法》，为教育注资1400多亿美元？ 二、当代美国教育政策的主要特点 （一）加强宏观调控 强化教育部的职能： 1979年，升级为内阁一级机构 有效调控全国教育 教育立法 财政拨款 教育信息：演讲、报告、谈话、调研报告等 （二）增强自主选择 特许学校（charter school） 选择性公立学校 学校享有高度自主权 绩效责任制 教育券制（educational coucher）—家长择校 磁石学校（magnetic school） 特色课程 学生自愿入学的选择性学校 教育税减免：减免非公立学校学生家长的教育税 总体评价： 改善公立学校僵化的管理体制，对提高教育质量和学生、家长的择校自由和满意度产生积极影响； 对教育公平产生一定的负面作用：社会地位、经济状况。 （三）统一教育标准 确定教育目标 制定课程标准 加强教育评估 （四）强化核心课程 （五）提高教师素质 加强教师教育 提高教师素质 优化讲师队伍 * * * * * *