我国社会福利支出概况.docVIP

PAGE 198　社會指標統計　民國八十七年 SOCIAL INDICATORS　1998　 PAGE 197 SOCIAL INDICATORS　1998　 PAGE 193 PAGE 193 我國社會福利支出概況 壹、前言 社會保障或社會福利係為保障人民的基本生活，目前多數國家施行社福相關措施，多建立在扶助與自助、互助並重的精神上，使人民得免於貧乏、恐懼進而維護人性的尊嚴。近年來，我國人口結構漸趨老化，家庭規模縮小，家人相互扶持功能不若往昔，社會福利需求日益殷切。有鑒於此，政府採逐步擴展方式推動多項社會福利措施，致社會福利支出節節攀升。睽諸先進國家短期間內社會福利支出的急遽增加，不僅造成政府財政沉重負擔，影響基礎建設的推動，同時亦抑低經濟成長，因而紛紛削減社福支出，進行社福改革。近年我國政府財政面臨開源不易而擴增支出壓力仍在之情況下，財政支出成長受限，未來隨人口快速老化，老年安養需求之擴增及國民年金之開辦，政府財政負擔將更形沉重；由於先進福利國家的殷鑑未遠，本文乃就我國的社會福利規模及其配置現況作一概括說明，並從政府財政負擔的角度，就社會福利資源配置加以檢討，另摘述主要國家社會保障概況供參，期使未來社會福利之釐訂及有限資源之配置，更趨合理並符合公義。 貳、社會福利的範圍 廣義的社會福利包括政府與民間慈善團體或家庭所提供的各項資源，用以保障人民的生活。由於目前福利國家的社會福