经济财政范畴详细概述.docVIP

經濟財政範疇 前言 2007年度，本澳經濟繼續保持快速增長的態勢，上半年本地生產總值增長28.9 %，經濟結構逐步調整，會展業發展出現新的契機，失業率維持在較低水平，財政金融保持穩健，營商環境進一步完善，對外經貿合作不斷加強，珠澳跨境工業區建設進展順利。總的來看，今年以來，本範疇各領域的工作基本按施政方針展開，各項工作基本落實，但部份工作進程有所調整。面對經濟快速發展及社會急速變化的新形勢，施政水平尚需繼續提升，行政服務有待進一步改善。 2008年經濟財政施政總方向是：促進經濟平穩增長和適度多元發展，繼續改善居民就業狀況，扶助中小企業發展，積極參與區域經濟合作，全面檢討和完善社會保障制度，逐步讓更多居民參與分享經濟發展的成果，力圖做到科學、公正、廉潔、高效施政，不斷提升施政能力和水平，努力實現經濟健康、協調及可持續發展。 2008年施政重點：促進經濟適度多元；扶助中小企業發展；參與區域經濟合作；處理人力資源供求；健全社會保障制度；優化提升行政服務；檢討完善法律法規。 2008年施政目標：1、整體經濟平穩增長；2、居民就業狀況改善；3、財政金融保持穩健；4、産業結構逐步優化；5、營商環境更加完善。 第一部份 二零零七年度施政方針執行情況 1. 整體經濟保持穩健增長態勢 今年以來，本澳整體經濟承接上年較高增速的趨勢，繼續保持快速增長的態勢。第1季度和第2季度本地生産總值實質增長率分別爲25.8%和31.9%，上半年本地生産總值實質增長率爲28.9%。1至9月入境旅客總數為1,950萬人次，較上年同期上升22.7%。同期博彩總收益爲589.1億澳門元，同比增長45.8%。第1季度和第2季度旅客人均消費分別爲1,649澳門元和1,480澳門元，同比分別上升6%和1%，上半年旅客消費總額（不包括博彩消費）爲132.6億澳門元，同比增長26.4%。1至9月新組成公司爲2,652家，其資本額爲3.52億澳門元，同期解散公司257家，資本額為0.82億澳門元。同期新成立與解散公司相抵銷後，實際新增加公司2,395家。 今年以來，本澳經濟繼續主要由服務出口和投資帶動，博彩旅遊業和固定資産投資仍是經濟增長的主要推動力。第1和第2季度服務出口實質增長分別為32.9%和37.1%，其中博彩服務出口實質增長分別為43.0%和49.0%，上半年增幅爲46.0%；第1季度和第2季度固定資本形成總額分別上升41.5%和44.4%，上半年增幅爲43.1%，其中第1季度和第2季度私人部門投資增幅分別爲39.7%和49.9%，主要是建築投資大幅度上升；政府部門投資則分別下跌61.9%和20.0%，主要是建築投資下跌。 經濟結構亦在進行調整。在博彩業快速增長的同時，酒店餐飲、百貨零售、交通運輸、銀行保險、會議展覽等產業亦在加快發展。一些會展、購物、娛樂、休閒設施正在加速興建，有的已經啟用，有的則即將落成。 但是，本澳經濟在快速增長的同時，也出現了一些問題，主要是：1、人力資源供求矛盾較為突出。從總量來看，人力資源不足，但仍存在結構性失業問題。2、經濟發展不平衡。部份行業發展滯後，出口加工業在經濟中的比重繼續下降。1至9月貨物出口總值爲150.4億澳門元，同比下跌5.1%。第2季度工業生產指數為81.8（2003年為基期），同比下跌10.9%，其中製造業指數為70.4，同比下跌16.5%。3、中小企業經營困難繼續增大。4、通貨膨脹問題日顯突出。今年1至9月綜合消費物價指數較上年同期上升5.2 %。 綜合來看，本澳經濟在結構調整中保持較快增長的態勢，預計全年經濟實質增長率有望達到雙位數。 2. 今年以來主要工作 2.1 改善居民就業環境 2.1.1 就業狀況繼續改善。就業職位和就業人口持續增加，失業率維持在較低水平。7至9月勞動人口爲31.75萬人，其中就業人口約爲30.77萬人，同比新增約3.88萬個就業職位；失業率爲3.1 %，同比下降0.7個百分點；就業不足率爲1.1%，同比上升0.2個百分點。 2.1.2 政府促進就業的主要工作 1. 加強和完善就業選配工作。擴展“網上求職及招聘”服務的覆蓋面，已完成新“空缺登記”及“就業配對” 系統的測試工作，增設透過手機短訊聯絡求職者及僱主的服務；積極提倡自助就業選配。至5月底，願意公開聯絡資料的僱主約佔招聘人手僱主的58%。 2. 落實對向政府及公共部門提供清潔和保安服務的僱員實施最低工資的措施。行政長官已頒佈批示，規定有關僱員每小時、每日或每月的最低報酬。 3. 跟進及協助安排參加職業培訓的畢業學員就業，並爲大專和中學畢業生提供就業輔導服務。 4. 協助殘障人士就業。與相關機構合作，完善顯能小組就業轉介服務，建立殘障就業求職人士資料庫。1至5月，顯能小組收到空缺職位總數1,143個，已協助18位殘障人士就業。 2.