xx县土地复垦可研摘要.docVIP

PAGE PAGE 5 项目可行性研究报告摘要书 项目名称 xx县xx土地复垦重点项目 可行性研究报告编制单位 xx县国土资源局 项目所在地（市）、县（市） xx省xx市xx县 项目区涉及行政村、镇 xx镇的xx村，xx镇的xx村，xx镇的xx村、xx村、xx村 、xx村、xx村，xx乡的xx村 项目区经纬坐标范围 xx片： 38°29′56″～38°29′02″ 55°02′57″～55°02′15″； xx片： 38°39′12″～38°38′33″ 55°03′35″～55°03′09″； xxxx片： 38°44′27″～38°43′01″ 55°03′45″～55°03′06″； xx片： 38°46′27″～38°45′27″ 55°01′29″～55°00′30″； xxxx片： 38°46′54″～38°45′33″ 55°04′52″～55°03′45″； xx片： 25°23′22″～25°22′41″ 115°59′48″～115°59′03″ 项目申报类型（重点、示范、补助） 重点项目 项目性质 耕地复垦 项目区地貌类型 丘陵的河谷平原 项目区土地利用现状 项目区土地总面积为679.01公顷。农用地129.47公顷（其中耕地91.72公顷，园地0.56公顷，林地7.13公顷，其它农用地30.06公顷）；建设用地24.48公顷（其中住宅用地13.77公顷，交通运输用地0.42公顷，农田水利10.29公顷）；未利用地525.06公顷（未利用土地39.44公顷，其他土地485.62公顷） 土地权属（所有权、使用权） 项目区土地所有权均属集体所有，使用权属本村村民 项目范围 项目区位于xx省xx县xx河两岸，分为6个项目片，分别位于xx县xx镇的xx村，xx镇的xx村，xx镇的xx村、xx村、xx村、xx村、xx村，xx乡的xx村 项目建设规模 489.17公顷 预计新增耕地面积 447.31公顷 项目建设期（年） 一年（2004年10月-2005年9月） 项目投资估算 1389.22万元 项 目 背 景 1、项目提出的原由 “十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我们必须长期坚持的一项基本国策，特别是新《土地管理法》颁布后，提出确保我国耕地总量动态平衡战略思想，耕地总量动态平衡作为一项政治任务摆上了各级政府的重要议事日程，在落实保护耕地这一重要国策时，国土资源部出台了一系列法规、政策和通知，极大地调动了各级地方政府复垦土地的积极性。 xx县位于xx省东南部；2002年6月中下旬，全县遭遇了百年未遇的特大洪水灾害，24个乡镇327个行政村60.13万人受灾。房屋受淹12827间，其中倒塌房屋6537间，损坏房屋6300间；受淹耕地2.93万公顷，当季作物颗粒无收，其中泥沙覆盖面积2.546万公顷；毁坏河堤112处4.1km，河堤决口62处2.3km，护岸被毁80处，灌溉渠道被毁120处90km，冲毁公路31.9km。灾害直接经济损失2.353亿元，5人被洪水夺去了生命。洪灾过后，县委县政府迅速开展生产自救。通过调集县内资金，争取社会各界援助和上级有关部门支援，全县共复垦耕地2.366万公顷，毁坏的河堤、灌渠和公路基本得到修复。但是，xx县是全国重点扶贫县之一，农民生活水平低下，至今仍有毁坏程度深，需投入大量资金才能复垦过来的0.18万公顷耕地未能复垦，2万多农民无地耕种，生活十分艰难。此外，近年由于国家建设项目增多，小城镇建设步伐加快，在中共xx省委提出的“解放思想，加快经济建设，加速推进工业化进程，提高城市化水平，为实现从农业大省向工业强省转变，实现xx在中部地区崛起”的战略目标实施后，特别是贯彻中央的退耕还林政策,将使xx县耕地总量呈下降态势，粮食生产后劲不足，为了确保该县实现耕地总量动态平衡，确保农业生产稳步发展，确保基本农田在数量上不减少和质量上不降低，确保农民生活水平逐步提高，xx县委、县政府紧紧围绕领导农民奔小康这一总体思想，贯彻执行土地利用与保护相结合的原则，立足于保护生态环境，增加耕地面积，提高农民收入，选择xx镇、xx镇、xx镇、xx乡等受灾毁严重的耕地作为申报国家投资土地复垦重点项目。 2、建设的必要性和意义 该项目的建设立足于发展高效生态农业，充分利用现有的资源条件，高起点规划，稳步实施，做到实施一片，见效一片，使农民增产增收。该项目建设的必要性和意义有以下几点：一是充分体现党和政府对广大受灾农民群众的关怀，解决农民的基本生活出路；二是变废为宝，增加耕地面积，通过投入将项目区内受灾毁严重的耕地复垦为高产稳产农田，把项目区建设成为田成方、路成框、渠成网、林成行的现代化生态高效农业园区；三是根据市场经济的特点，以市场需求为导向，围绕发展市场农业