基层安全生产监管面临的困惑和对策.docVIP

第 PAGE 页 共 NUMPAGES 页 基层安全生产监管面临的困惑和对策 在全面贯彻落实科学发展观的进程中，“安全发展”的理念正逐步深入人心，“以人为本，安全为天”的观念正在形成共识，人们对安全生产重要性的认识也在不断提升。这对安全生产监管工作来说，无疑是难得的历史性机遇。但是，我们也必须清醒地看到，随着安全生产监管责任的进一步强化，其重要性与现实性之间的矛盾和差异也凸现了出来，特别是县级以下安全监管工作面临诸多困惑，使基层安全监管“希望与困难同在，机遇与挑战并存”。 一、安全生产监管外部环境存在的主要问题 1、领导认识有待深化。从表面上来看，现在各级领导对安全生产都普遍重视了，大会小会都强调安全生产。但事实上，有的“领导重视”只是出于对责任追究的担心和预防，害怕辖区内出现安全生产事故会追究自己的领导责任，话讲到了，要求也提了，如果出现安全生产事故，自己似乎就无责可追了，并非出于对“安全发展”重要性的深刻认识，并非出于执政的责任感和危机感。领导对安全生产工作真正重视的话，不但要在会上说，还要在会后做，如开展调查研究，听取部门汇报，研究解决问题，督促检查落实，严格责任追究等等，平时这些工作除了分管的负责同志外，党政主要领导和其他负责同志很少去做，所以，这种重视是肤浅的，缺乏认识上的基础和支撑。 2、受制于经济发展环境的制约。现在全国各地都在竞相开展招商引资工作，有的地方为了引进外