产业集群与农业地方特色产业的定位与选择概要.docVIP

以从根本上提升农村会计人员素质, 规范农村会计基础工作 。 3. 强化财务预算管理, 努力增收节支, 展开村级财务管理 优化建设 。 切实加强预算管理, 做到科学编制预算, 严格执行预算, 根据实际情况合理调整预算,只有这样,才能集中有限的财 力, 保证村里重点工程 、 项目的支出 。 正确处理生产性支出与 非生产性支出的比例关系, 采取切实措施 (如加大审核力度 、 实 行责任追究制 、 制定招待费等非生产性支出控制标准等 严格 控制非生产性支出规模 。 此外还不断拓展筹资渠道, 及时足额 筹集农村发展所需资金, 有效地调动社会资源的投人, 协调不 同来源的资金 。 通过公开拍卖荒山 、 荒坡 、 荒水 、 机动耕地 、 小 型水利设施经营权等方式, 合理开发利用农村集体资源, 筹得 资金用以还债和开展村里各项活动; 盘活村级闲置资产 (如将 闲置的土地 、 房屋出租, 将农业机械设施出租等 获取资金 。 4. 加强农村财务管理的组织领导, 完善监督机制, 坚持不 懈开展村级财务管理规范化建设 。 村级财务管理的规范化建设是一项长期工程 。 镇主要领 导为农村财务管理工作的第一责任人,分管领导为主要责任 人, 联村干部根据各自的职责分工为具体责任人 。 镇把村级财 务管理工作列入对联村干部考核范围,把责任落到每个联村 干部 。 在村级班子换届选举之即, 对村级财务管理重点进行排 摸, 切实解决存在矛盾和纠纷, 主动化解各类信访隐患, 形成 上下齐抓共管的良好氛围 。 将农村财务管理作为清廉为民的 重要尺度, 作为考核 “ 村官 ” 的依据, 用以评价是否称职 。 切实 重视农村财务管理工作, 严格按照国家有关规章制度规定, 大 力加强检查 、 监督和审计工作, 对违反者, 视情节轻重, 依照有 关法规制度要求严肃处理 。 认真审计稽核, 把规范账簿 、 凭证 和档案作为考核的一项重要依据 。 加大农村财务公开的力度, 确保农民的知情权, 对拒不公开的要追究有关村干部的责任, 采取措施, 责令整改 。 联合施湾村的经验在目前村级财务管理中较有代表性, 有其可取之处, 但仍有待实践来检验 。 在新农村建设中经济发 展是前提, 农村财务管理是基础, 它直接关系着农民的切身利 益, 关系着干群关系的改善, 关系着农村改革与稳定的大局, 关系到全面建设小康社会和谐农村的进程 。 只有扎实搞好农 村财务统筹管理, 建立健全村级财务管理制度, 才能得到村民 的信任和拥护, 才能促进农村集体经济的发展和壮大, 才能保 持农村社会的稳定与持续发展, 才能向 “ 生产发展 、 生活宽裕 、 乡风文明 、 村容整洁 、 管理民主 ” 的新农村建设伟大目标迈进 。 (作者单位:安徽建筑工业学院 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 若干意见 》 明确指出, 在 “ 国际金融危机持续蔓延 、 世界经济增 长明显减速, 对我国经济的负面影响日益加深, 对农业农村发 展的冲击不断显现 ” 的情况下, 今年围绕稳粮 、 增收 、 强基础 、 重民生, 强化惠农政策, 增强科技支撑, 加大投入力度, 优化产 业结构, 千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给, 促进农民收入持续增长 。 国家除了将进一步加大对农业的支 持保护力度外, 更将把加大 “ 三农 ” 投入 、 增加农业补贴等作为 扩大内需 、 实施积极财政政策的突破口 。 一 、 农业产业集群的特点及现实意义 产业集群是指在产业链上相关的各上下游产业企业和相 关辅助产业服务业聚合在一起形成的产业群 。 这种集聚深化, 专业分工, 提高效率, 控制成本, 提高工业附加值, 有利于提升 区域竞争力 。 具有农业地方特色的产业集群是指在接近农产品生产基 的大量企业和关联支撑机构,由于具有共性或互补性而与农 产品生产基地相对集中在一起, 从而形成的一个有机群体 。 它 是在特色农业领域中, 众多与特色农业联系密切的生产者 、 企 业以及相关支撑机构在空间上的集聚 。 资源与机遇是发展农业产业集群的条件,二者结合是最 佳条件 。 不同的地域有不同的农业产业集群类型, 新形势下会 产生新的农业产业集群类型, 总结新的类型, 为条件适合的地 方发展农业产业集群提供更多的借鉴 。 二 、 农业地方产业特色现状与存在问题 长期以来, 我国的经济增长方式都是以粗放型为主, 造成 了资源的严重浪费, 生态环境恶化, 企业经济效益低下等一系 列问题 。 产业集群与地方特色相结合, 是发挥比较优势, 依靠 自身特色吸引世界的重大举措 。 美国因为硅谷而牢牢占据软件业的头把交椅,意大利因 为专业群而成就中小企业王国;绍兴因为轻纺 、 金 、 温州因为皮鞋