提高思想认识--严格落实责任-市护林防火工作会议讲话稿.docVIP

提高思想认识 严格落实责任 做好今冬明春森林防火工作 同志们： 今天会议的主要任务是认真贯彻全国森林防火工作会议精神，总结去冬今春森林防火工作，安排部署今冬明春的森林防火工作，明确目标，落实措施，全面做好森林防火工作的各项工作。一会，范市长还要做重要讲话，会后要认真贯彻落实。下面，我就今冬明春的森林防火工作做如下安排： 一、去冬今春森林防火工作回顾 去冬今春全市森林防火工作是在省森林防火指挥部办公室和市委、市政府的高度重视和统一领导下，全市各森防部门自上而下形成合力，克服不利气候条件、严峻火险等级等困难，充分发挥职能作用，紧紧抓住“预防”这一根本环节，认真开展了森林防火各项工作。确保了我市平稳渡过了去冬今春森林防火期。归纳起来有以下几个方面： (一)高度重视，把森林防火工作摆到了突出位置。 进入防火期，市政府及时召开了工作会议，全面安排部署了森林防火工作。尤其是春季防火高危期，在森林火险等级居高不下，市委、市政府对此高度重视，组织召开了紧急会议，发布了森林防火戒严令，市森防指采取紧急措施，下发了封山防火通告，并协调地方公安民警到林区维持秩序，各级防火部门紧急行动起来，加强各项措施的落实，在市区紧急修建了15处集中祭祀点，市森防指领导深入各区、县、乡镇、重点林区检查督导森林防火工作。领导高度重视和一系列防火措施取得了良好效果。为平稳度过去冬今春森林防火期提供了有力组织保证。 (二)严格落实责任制，切实加强检查督促，确保措施落实到位。 为了确保森林防火工作的顺利开展，市县(区)各级森林防火部门，以落实责任为先导，深入强化森林防火责任制，认真落实县长、区长、乡(镇)长、村长、校长、家长“六长”负责制，积极推行单位分片包干负责制，逐级签订责任状，层层落实责任。同时，各级领导和防火部门还深入镇、村、林区就森林防火责任是否落实，包片是否严密和责任书签订是否完整等情况开展了全面扎实的检查督导工作。切实做到了山有人管，林有人护，事有人办，责有人担。 (三)加强宣传，积极组织开展森林防火宣传活动，提高全民防足意识。 结合新修改的《森林防火条例》的宣传，市森防办制订了《西宁市森林防火宣传方案》，组织开展了以“保护森林，爱我家园，促进生态文明”为主题的大型宣传活动；各级防火办在春分、清明高危火险期到来之前积极与报刊、电视台、移动通讯等部门加强联系，通过新闻报道、发布公告、播放警示教育片、短信等形式，进一步加大了对森林防火工作的宣传力度；各有林单位对林区内宣传牌进行了维修和涂刷，并到林区周边的厂矿、学校、市场等人员集中地，发放森林防火门帘、挂历、宣传手册等宣传品，深入开展防火，扑火和紧急避险等知识的宣传，努力提高广大民众的爱林护林意识。 (四)进一步强化防范措施，全力以赴消除火灾隐患。 为进一步加强我市的森林防火工作，市森防办先后在全市推广了森防指成员单位包片，森防办人员包片督导检查、火险隐患大排查、林区可燃物清理、坟茔登记、森林防火宣传月等多项制度；在春节、清明防火高危期，组织森林公安民警开展林区巡查，并大力推行集中祭奠、封山防火、林区可燃物清理等措施，取得了良好的效果。尤其是在市政府发布“戒严令”后，对全市所有林区实行了戒严，禁止任何车辆、人员进入林区，从源头上杜绝了火源入山。各区县、有林单位也在现有应急防火队伍的基础上，进一步将应急队伍组建机制向办事处、乡、镇、村普及，为做好森林防火工作提供了人员保障。 (五)依法行政，坚持“火案必查”和责任追究制度。 在防火期，各级林业行政主管部门切实履行职责，依法治林，加大执法力度，严肃查处野外违规用火行为。坚持“火案必查”和森林火灾案件查处“四不放过”原则，认真把抓预防、查火案、保安全作为重要任务来抓。对查处难度较大的火灾案件，抽调精干人员组成专案组，力求及时破案。对火灾肇事后逃逸，隐匿等肇事者，林业行政主管部门和森林公安通过悬赏、奖励等手段，鼓励群众举报。防火期内，共查处各类违法犯罪人员12人，其中依法追究刑事责任4人，行政处罚8人。同时各部门还坚决落实责任追究和森林防火工作绩效评估制度，先后有4名国家工作人员和3名护林人员因失职、责任不落实等引发森林和荒山火灾的相关责任人，按照“四不放过”原则，依法依纪追究了相关责任。 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到在当前的森林防火工作中还存在一些问题和不足。去冬今春，全市共发生森林火灾11起，其中一般森林火灾9起，较大森林火灾2起，未发生重特大森林火灾；火灾过火面积共计409．07公顷，受害林地面积80．39公顷。一方面是近年来林内可燃物载量不断积累，干旱、沙尘、大风等极端天气持续出现，烧田埂、上坟烧纸等野外生产、生活用火大幅增加，使我市目前无法形成有效、统一的火源管理。另一方面是个别单位对森林防火工作的重要性、艰巨性认识不足，思想麻