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土壤處理標準修正草案總說明
依水污染防治法第三十二條規定,可採取土壤處理之對象、適用範圍、項目、濃度或總量限值、管制方式及其他應遵行事項,由土壤處理標準定之。土壤處理標準早於八十八年訂定發布,並經九十二年、九十三年修正。本次修正精神主要將原標準規定之對象、管制方式、監測申報等規範移列「水污染防治措施管理及檢測申報辦法」,以使管理一致。原標準規定之許可,亦配合「水污染防治措施計畫及許可申請審查辦法」予以修正。本標準修正後,僅規範土壤處理許可程序及進流水濃度管制。土壤處理標準共計三章,二十三條,修正要旨如下:
本標準修正依許可核發、變更展延及水質標準三章。分別規範。
修正訂定依據。(修正條文第一條)
現行條文有關土壤處理之對象、管制方式、監測申報等規範移列水污染防治措施管理及檢測申報辦法另行規範。刪除現行條文第二條至第五條、第二十四條至第二十五條、第二十七條至第二十九條。
現行條文有關應實施環境影響評估之事業,仍依土壤處理標準申請程序辦理,涉及環環境影響評估承諾事項則依環境影響評估法辦理。刪除現行條文第十六條。
增列規範排放廢(污)水於土壤時,應併同採行其他水污染防治措施(以下簡稱水措)之規定,以因應事業於下雨時無法施灌情形,及因應主管機關命停止施灌、廢止土壤處理許可證時,可立即應變。(修正條文第二條)
修正規範事業或污水下水道系統,設立階段、營運前階段及營運階段之許可申辦程序。(修正條文第三條)
修正規範設立階段應取得水措計畫核准文件,營運前階段應取得土壤處理許可證及水污染防治許可證(文件)始得執行營運。申請、變更、展延之時機、文件、水措資料內容、試車、登記事項、有效期限、廢止及準用「水污染防治措施計畫及許可申請審查辦法」之規定。(修正條文第四條至第十二條、第十四條、第十五條、第十九條至第二十一條)
增列不得辦理變更及展延之規定,包括曾受主管機關處停業、部分停工、全部停工、停止施灌或經主管機關命限期改善而自報停工(業)。(修正條文第十三條、第十六條)
增列查獲事業或污水下水道系統執行未經許可之登記事項,涉及土壤或地下水污染之虞時,應立即停止排放廢(污)水於土壤,並採取其他經核准之應變措施。(修正條文第十七條)
增列規範主管機關受理土壤處理許可證申請,審查及現場查驗等準用「水污染防治措施計畫及許可申請審查辦法」。其審查應邀請專家學者進行審查及現場查驗,以強化許可之管理。(修正條文第十八條)
移列原附表一「採土壤處理方式以處理、利用污染物適用之水質標準」,未修正限值。另施灌花木、抑制揚塵已列為回收使用管理,非土壤處理管理範圍,故刪除原附表二「採土壤處理方式以施灌花木、抑制揚塵適用之水質標準」。(修正條文第二十二條)
明定本標準自發布日施行。(修正條文第二十三條)
土壤處理標準修正草案條文對照表
修正條文
現行條文
說明
第一章 許可核發
本章新增。
二、明定第一章為許可核發。
第一條 本標準依水污染防治法(以下簡稱本法)第三十二條第三項規定訂定之。
第一條 本標準依水污染防治法(以下簡稱本法)第三十二條第三項及第四項規定訂定之。
現行條文依據本法第三十二條第四項,有關檢測申報之規定,移列水污染防治措施管理及檢測申報辦法另行規範。
第二條 本標準所稱土壤處理指將廢(污)水排入非公共水域之池塘、濕地或流布、施灌、滲透於土壤以處理、利用廢(污)水污染物或利用水資源施灌花木、抑制揚塵之方法。
一、本條刪除。
二、現行條文土壤處理定義,移列水污染防治措施管理及檢測申報辦法另行規範。
第三條 下列地區不得採行土壤處理:
一、飲用水水源水質保護區及中央主管機關公告取水口一定距離內。
二、土壤及地下水污染控制場址、污染整治場址及污染管制區內。
三、其他經中央主管機關公告之地區。
一、本條刪除。
二、現行條文禁止採行土壤處理區域之規定,移列水污染防治措施管理及檢測申報辦法另行規範。
第四條 下列事業或污水下水道系統,得採土壤處理以處理、利用廢(污)水污染物:
一、畜牧業。
二、養殖業:以淡水養殖為限。
三、動物園。
四、製糖業。
五、其他經中央主管機關指定公告者。
前項第一款之畜牧業採漁牧綜合經營並符合下列規定者,得將畜牧廢水排放至魚池,不適用本標準之規定:
一、每日排放於魚池之廢水量,每公頃魚池四立方公尺以下或飼養豬隻與魚池面積比例在二百頭/公頃以下。
二、魚池中溶氧一?○毫克/公升以上。
一、本條刪除。
二、現行條文土壤處理以處理、利用廢(污)水污染物適用對象之規定,移列水污染防治措施管理及檢測申報辦法另行規範。
第五條 下列事業或污水下水道系統,得採施灌花木、抑制揚塵:
一、經環境影響評估審核同意其廢(污)水得採土壤處理方式以施灌花木、抑制揚塵者。
二、公共下水道。
三、社區下水道及處理學校生活污水之
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