着力构建深化创先争优的长效机制初稿.docVIP

PAGE 8 - 着力构建深化创先争优长效机制（初稿） 深入开展创先争优活动，是推进新时期党的建设伟大工程的重要举措，是巩固党的执政地位、加强党的执政能力和提高党的执政水平的根本需求，是加强党的基层组织建设、固本强基的实际需要，是以党的建设推进党的事业的伟大决策。 随着经济社会的发展，市场经济体制的运行，我们党的执政条件，党组织和党员队伍状况发生了重大变化。为保护好学习实践活动中激发出来的党组织和党员推动科学发展的积极性创造性，强化战斗堡垒和先锋模范作用的发挥，这便使构建创先争优长效机制成为了一个亟需解决的重大课题。 一、构建创先争优长效机制的必要性 创先争优是激励社会主义现代化建设各项事业建设者的重要手段和前进动力，他所表现出的“精气神”就是要把人的主观能动性充分调动出来，尤其是对于我党全部工作和战斗力的基础——党的基层组织来说，更能提高科学执政、民主执政和依法行政的能力，不断推进党的建设工作向前发展。 创先争优从本质上讲，不是一时行为，也不是阶段性行为，而是我们建党之日就提上议事日程的重大课题，创民族独立之先，争人民解放之优就是最生动的诠释。创先争优的重点并不在于“先”和“优”上，而应该是在“创争”的过程；创先争优的价值也不应该仅仅集中体现在最后“创争”出来的“先进”和“优秀”的结果，更应该是思想意识领域的成熟与稳定；创先争优活动不能局限于一次活动、一次评比表彰，而是要立足实际创新载体，不断健全和完善各种制度，永葆共产党的先进性，使党的事业走在社会主义各项事业的前列。因此，构建创先争优长效机制就具有非常重要的意义。 二、构建创先争优长效机制的原则 构建创先争优长效机制，重要载体是与时俱进，核心是制度建设，根本要求是讲求实效。 1、创建与时俱进的载体，推动社会科学发展。与时俱进是时代永恒追求的主题。纵观全国各地在创先争优活动中提出的形式多样且具有地方特色、突出活动效果的载体，都是为了能与时代合拍、与发展呼应、与进步同行。创先争优活动虽涵盖面广，工作任务繁重，只要我们能将构建创先争优的长效机制与新时期党的建设伟大工程相统筹，与构建社会主义和谐社会同谋划，与发挥战斗堡垒和先锋模范作用相结合，那么与时俱进的创先争优常态长效机制必将全面促进党和国家各项事业的长足发展。 2、创新制度建设的本领，激发干事创业的热情。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴亡发达的不竭动力，制度创新则是对灵魂和动力的保障。在坚持现阶段行之有效的制度的同时，必须要根据时代、形势和任务的变化要求，不断在制度建设上下功夫，逐步健全完善竞争、考评、奖惩等长效机制，用制度激励建设者的劳动热情，激发党组织和党员的战斗活力，保障社会成员的辛勤果实，感召责任意识淡化、党性信仰迷失的迷途者，约束和监督不作为与乱作为的行为，不让敬业者寒心，更不能让投机者侥幸，充分调动基层党组织、广大党员和人民群众的创先争优热情，形成人人争先进位的良好社会氛围。 3、坚持讲求实效的原则，保障党的建设取得新成就。创先争优长效机制的好坏，取决于“三个是否有利于”：即是否有利于党员先锋模范作用的发挥，是否有利于提升人民群众对党组织的满意度，是否有利于党的建设推进各项工作的发展。为此，就必须要不断探索基层党组织的设置方式和党员的管理方式，最大限度的调动和发挥基层党组织和广大党员的创先争优热情，坚持以人民群众为本的原则，问计于民、问需于民，结合各地实际，多做一些实质性工作，解决一些实际问题，尽量避免形式化。 三、构建创先争优长效机制的主要内容 1、构建党员干部受教育的长效机制，形成创先争优的思想意识。思想是行动的先导。要实现组织创先进，党员争优秀的目标，党员的理想信念、思想觉悟和业务能力就必须要高过群众。为此，就要坚持不懈地用先进的理论武装党员干部的头脑，保证创先争优理念入心入脑。一是要构建党性教育的长效机制。党性既是一种理念，又是一种实践。我们党历来强调，要坚持党性、提高党性，并为此开展了一系列卓有成效的教育实践活动，使党性教育成为统一思想、凝聚力量的不竭动力。相对先进、优秀而言，党性是更深层次的概念，是对于党的本质属性的最高概括，是涵盖共产党人政治本色、组织意识、品行操守、风格素养的集中表述。因此在活动中要不断搭建学习、讲学、教育培训、理论研讨等有效载体，使创先争优融入到导员干部的日常工作中，并作为广大党员的发挥作用的重要手段，推动工作的具体标准和价值尺度。二是健全调查研究的长效机制。调查研究是科学决策的重要基础。各级党组织和党员干部要主动扑下身子“接地气”，要紧紧围绕“科学发展、民富社稳”的主题，带着热情、装着问题、担着责任的态度开展调查研究，切实把调研的成果转化为实践应用的具体举措，以调查研究促工作，用创先争优谋发展。三是健全舆论导向的长效机制。正确的舆论导向是社会风气的“风向标”。各级党