关于岩溶地区石漠化综合治理工程效益监测的工作意见.docVIP

贵阳市石漠化综合治理工程监测工作技术大纲（试行） 为开展好我市石漠化综合治理工程监测工作，提高监测质量，明确工程监测方法及各项规范监测技术标准，对其生态效益、经济效益和社会效益进行详实有效地综合评估，按照国家发展改革委、林业局、农业部、水利部等五部委《关于印发岩溶地区石漠化综合治理工程效益评价指标框架的通知》（林沙发〔2009〕172号）要求，结合水利部发布的《水土保持监测技术规程》，制定本大纲。 一、监测依据 1、岩溶地区石漠化综合治理工程效益评价指标 2、水土保持综合治理效益计算方法（GBT15774-2008） 3、水土保持监测技术规程(SL277-2002) 4、农用地定级规程 5、其他相关规范等。 二、监测目的 通过对石漠化综合治理工程效益进行综合评价，真实地反映石漠化综合治理工程发挥的生态效益、经济效益和社会效益。动态掌握相关数据，优化治理措施，提出防治对策，提供监督管理技术依据和公众监督基础信息，促进工程区生态环境得到有效恢复和保护。 三、监测内容和监测重点 工程监测分为石漠化状况宏观监测、定位监测和工程建设情况监测。 宏观监测的主要内容是：水土流失面积、石漠化土地治理面积、工程建设扰动土地面积、地质灾害（滑坡、崩塌、泥石流等）隐患情况、环境质量状况（大气、酸雨等污染发生次数）。 定位监测的主要内容是：工程区林草覆盖率、新增有效灌溉面积、新增坡改梯面积、新增小型水利水保工程、新增经济林产量、新增草地面积和产量、耕地质量等级等。 工程建设情况监测的主要内容是：治理任务完成情况、工程建设情况、工程管理情况。 四、监测要求 监测单位开展监测前需编制《石漠化综合治理工程监测实施方案》，根据主体设计内容确定监测点，监测时段，整理好工作的思路和行动方案，确定监测人员，提出预期监测成果,编制时参考附件一。 工程完工后，须出具石漠化综合治理工程监测阶段报告，此报告作为综合验收的必备条件之一，阶段报告的撰写参考附件二。 监测时段内，每年度报送本工程区的《石漠化综合治理项目监测年度报告表》。报告表包含林沙发〔2009〕172号文件规定的各项调查表，石漠化综合治理效益监测情况报告和工程措施点状、线状图片，植物样方现场图片等相关影像资料，全面反映石漠化综合治理成效。因自然灾害原因或人为原因导致严重的石漠化及相关危害事件时，应于5日内报告贵阳市石漠化综合治理工程领导小组办公室。 监测期满后，监测单位应编制《石漠化综合治理工程监测总结报告》，总结报告的撰写参考附件二，对石漠化治理项目提出总体评价。 （一）指标内容 1、经济社会基本指标34项（以统计部门发布的数据为准，每年统计一次） （1）小流域基本信息：包括小流域名、所在区、市（县）名、所在乡镇名、流域面积、石漠化治理面积、开始治理年度。 （2）工程县基本信息：包括工程县总人口、少数民族人口、农业人口、贫困人口、农村劳动力、农村劳动力转移人数、生产总值（一、二、三产分别统计）、财政收入、农业产值（种植业、牧业、林业及其他分别统计）、粮食总产量、农民人均纯收入、农民外出务工收入、农民就业率。 （3）小流域所在乡镇基本信息：环境质量状况（大气、酸雨等污染发生次数）、地质灾害次数、社会总产值、农村公路通车里程、人均居住面积、人均受教育年限、人均耕地面积、人均文化设施、节能农户（使用沼气池、节能灶、太阳能、小水电等节能产品和设备的农户）户数及比例。 2、效益评价指标13项（通过实地监测数据获取，每年度统计一次） 林草覆盖率、植物固碳量、耕地等级、梯田和保土耕作等增加粮食产量的测定、造林与封山育林增产枝条数量的测定、新增林果产品产量测定、水土流失面积、新增小型水利水保工程、小型水利水保工程保水保土效益的测定、改善土壤物理化学性质的测定、保水保土效益、工程水资源增值。 指标体系中的生物多样性指数、植物固碳量、耕地质量以及土壤pH值及有机质、全氮、有效磷、速效钾、有效铁、锰、铜、锌、硼、钼的含量等指标的监测只在各区县确定的典型示范小流域内展开。 （二）监测时段及频率 总的监测时间为5年，根据《岩溶地区石漠化综合治理工程效益评价指标》的监测间隔期对各项指标进行监测。除指标规定监测间隔期为5年的指标外其余指标每年监测一次，遇暴雨等情况应及时加测。工程建设情况每季度监测一次。石漠化灾害事件发生后 3日内完成监测。 （三）监测点布置要求 各项治理措施按抽样比例布置监测点数，监测点数不能少于规定的抽样比例： 各项治理措施抽样比例表 治理措施 面积或数量 抽样比例﹪ 梯田、梯地 ＜10hm2 5 10hm2～40hm2 3 ＞40hm2 2 造林、种草 ＜10hm2 5 10hm2～40hm2 3 ＞40hm2 2 封禁治理 40hm2～150hm2 5 ＞150hm2 3 保土耕作 　 5 截水沟 　 10