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关于《淄博高新技术产业开发区
支持科技型高成长中小企业加快发展的意见》
的实施细则
为贯彻落实《淄博高新技术产业开发区管理委员会关于支持科技型高成长中小企业加快发展的意见》{淄高新管发[2008]2号,以下简称“2号文” }的有关精神,规范高新区科技型高成长中小企业(以下简称“高成长企业”)的认定和政策兑现的实施,特制订本实施细则。
第一条 申报
一、每年一季度受理科技型高成长中小企业的认定申请。企业按照本实施细则的规定准备申请材料,报高新区科技局。
二、科技型高成长中小企业认定提供以下申请材料
(一)《高新区科技型高成长中小企业申请书》;
(二)企业《营业执照》和《税务登记》副本复印件;
(三)高新技术企业证书复印件;
(四)可以说明产品技术先进性的证明文件;
(五)经会计师事务所审计的企业连续三年的财务报表和相关的审计报告,以及最近一个月的会计报表。单独提供连续三年的高新技术及产品研究开发费用支出明细表;
(六)企业纳税证明;
(七)企业科技人员证明(以员工毕业证书为依据);
(八)企业未来三至五年发展规划。
第二条 初审
高新区科技局会同财政局对企业提供的申请材料进行初审,并提出审查意见。初审内容包括:材料是否齐全完整、是否属于扶持的范围等。
第三条 评审
一、由科技局会同财政局将初审合格的企业提交评审委员会进行评审。评审委员会由管委会领导及有关部门人员和专家组成。专家包括技术专家、财务专家和企业管理专家。技术专家、财务专家拥有副高级以上职称。
二、评审委员会对申请企业进行全面审查(包括企业资料审查和现场审查),并提出书面审查意见。评审委员会主任在审查意见上签字。
第四条 认定批准
一、通过评审的企业报管委会审批。经管委会批准后,由科技局和财政局行文下达“高新区科技型高成长中小企业扶持计划”。科技型高成长中小企业扶持周期为三年。
二、通过认定的企业,与管委会签订“高新区科技型高成长中小企业扶持合同”。合同书规定双方的权利和义务、企业应达到年度目标和实施管理要求等。
第五条 政策兑现
一、被认定的科技型高成长中小企业享受“2号文”所规定的各项扶持政策。
二、高成长企业发展扶持基金除用于“资本金投入”、“临时性借款”外,还用于申请国家科技型中小企业创新基金的先期扶持,由企业向科技局提出申请,并按有关规定及时兑现。
三、“2号文”所规定的“科技型高成长中小企业被认定起3年内,高新区按被认定企业上缴税金地方留成超过上年部分的100%给予企业相应的资金扶持”的财政优惠政策,企业向财政局提出申请,每年与“淄博高新技术产业开发区财政优惠政策”同步实施。
四、省级以上科技及产业化计划、省级及以上科技奖、省级与市级工程技术研究中心(包括企业技术中心、研究中心),国家或省名牌产品、驰名商标各项扶持政策的兑现,由企业向科技局提出申请,以上级下发的正式文件为依据,并与高新区其它科技创新政策同步实施。
五、企业与博士以上高层次人才合作的高科技研发项目,由企业向科技局提出项目资助申请,科技局会同组织人事部组织专家对项目进行评审,并报管委会审批。批准后在3个月内兑现扶持政策。
六、企业在上市发行股票后,向高新区科技局提出享受上市资助的申请。高新区科技局会同财政局审查核定后,经管委会批准,在3个月内给予兑现。
第六条 监督管理
一、获得扶持的企业,要设立资金使用专帐。高新区科技局会同财政局依据“高成长性企业扶持合同书”和有关文件的要求对资金使用情况监督管理。
二、企业弄虚作假、骗取资助的,高新区管委会依法追回被骗取的扶持资金。今后将取消其享受高新区各项扶持政策的资格。
三、高新区审计局负责对基金的使用、滚动发展进行审计监督。
四、机关有关工作人员,没有认真履行职责,在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,管委会监察部门按有关规定对责任人进行处罚、处分。
第七条 检查验收
一、高新区科技局会同财政局按照“高新区科技型高成长中小企业扶持合同”的规定,每年进行年度检查,合同结束后组织验收。检查、验收的主要内容包括:
1、企业经济、技术指标完成情况;
2、资金使用情况;
3、企业整体发展情况。
企业提交能说明以上三方面的书面材料,高新区科技局会同财政局在对企业考察、分析的基础上做出合同执行情况的综合评价报告,并上报管委会。
二 、对按期完成“高新区科技型高成长中小企业扶持合同”目标的企业予以通过验收。对未按合同完成目标的企业,按照合同规定追究项目承担企业的责任。因特殊情况未按时完成目标的企业,应书面写明原因,申请延期验收,延期时间最多不超过一年。
第八条 “2号文”中关于成立“不低于1000万元高新区反担保基金、以经济发展总公司名义入股企业、帮助企业解决临时
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