把权力关进制度的笼子-构建反腐倡廉的长效机制.docVIP

把权力关进制度的笼子 构建反腐倡廉的长效机制 　　摘 要：要从根本上反腐倡廉，遏制腐败行为，就必须把权力关进制度的笼子里。一要着眼防范，关口前移，夯实思想教育的制度基础，使干部“不想腐”；二要深化改革，健全机制，强化铲除滋生腐败土壤的制度基础，使干部“不能腐”；三要严格执纪，严刑峻法，加大案件查处制度的执行力度，使干部“不敢腐”，才能形成用制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的党员领导干部廉洁从政的长效机制。 　　关键词：反腐倡廉；案件查处；权力；制度 　　中图分类号：D262.6 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2016）-05-0023-02 　　要从根本上反腐倡廉，就必须把权力关进制度的笼子里，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。 　　一、着眼防范，关口前移，夯实思想教育的制度基础，使干部“不想腐” 　　开展党风廉政建设和反腐败工作，对绝大多数党员来说，主要是着眼于防范，关口前移，立足于教育。 　　1. 深入开展“两学一做”教育活动中，提高党员干部的思想政治素质。要面向全体党员深化“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”教育活动，把思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。使广大党员干部坚定对建设有中国特色社会主义的信念，对改革开放和现代化建设的信心，对党和政府的信任；使干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。要通过扎实有效的教育，使干部权大不忘责任大，位高常怀公仆心。大权在握时不忘自己的责任，行权用权时不忘党的宗旨，感受权力带来的便利时不忘千百只眼睛的监督。确立权力就是责任，用权为了干事的观念。把群众的呼声当作用权的第一信号，把群众的需要当作用权的第一选择，把群众的利益当作用权的第一考虑，把群众满意当作用权的第一标准。牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持自重、自省、自警、自励、自律。 　　2. 继续抓好艰苦奋斗教育，抵制享乐主义、拜金主义的侵蚀。纵观已经被查处的干部腐败行为，都是始于头脑中的享乐主义、拜金主义的滋长。只有继续加强党的优良传统教育，使干部深刻认识享乐主义、拜金主义的危害性，自觉抵制享乐主义、拜金主义的侵蚀，才能增强抵御腐败的精神力量。 　　3. 大力强化党纪条规和法律法规教育，筑牢拒腐防变的思想防线。从以往查处的一些腐败案件看，党员干部违法违纪的重要原因之一，就是他们的法制和纪律观念淡薄，甚至目无党纪国法。要通过开展《廉政准则》和《廉政守则》等廉洁从政行为规范教育，使党员干部懂得享有的权利和应当承担的义务，明白在社会主义市场经济条件下哪些可以做，哪些不可以做，尽量不犯错误或少犯错误。 　　4. 常抓不懈进行示范教育，使干部学有榜样。一要在党员干部中大力宣传先进人物事迹，正面引导党员干部当好人民公仆。以身边的榜样，对干部进行潜移默化的示范教育。不留情面，加大通报曝光力度。二要运用监督执纪“四种形态”，对侵害群众利益、违反纪律等典型案件以及违反中央八项规定精神典型问题勇敢地进行点名道姓通报批评，用身边活生生的案例，彰显寸步不让、越往后执纪越严、处理越重的坚决态度。同时对违纪党员宣布处分决定后，由其所在的党支部召开专题组织生活会，开展批评和自我批评，举一反三，吸取教训。 　　5. 以案施教开展警示教育，使干部警钟长鸣。要通过举办预防职务犯罪廉政警示教育讲座等多种形式，加强对党政领导干部的警示教育，使之受到了警示教育，净化了心灵。对查处的大案要案，不仅要严肃处理，而且要深入剖析，公开曝光，做到查处一宗案件，吸取一次教训，惩处一个人，教育一大片，时刻敲响思想的警钟，增强作风建设的自觉性，严格对照各项规定，做到令行禁止；增强集体和个人的荣誉感，廉洁自律，清白做事、干净做人。是思想上不放松。在思想上高度重视，充分认识加强纪律作风建设的必要性和紧迫性。二是行为上不放松。将中央八项规定等各项规定禁令牢记于心，以典型事件为教育，深刻警醒反思，在今后的工作和生活中做到“零违纪”。三是学习上不放松。把贯彻规定禁令与经常性的思想政治教育相结合，针对党员干部在思想和工作中出现的不良苗头，及时进行教育和纠正，从源头上预防和解决违法违纪问题。 　　二、深化改革，健全机制，强化铲除滋生腐败土壤的制度基础，使干部“不能腐” 　　深化改革是解决产生腐败的深层次问题的根本举措。用马克思辩证唯物主义观点来看，对于物质短缺而引发的不正之风，主要依靠发展经济才能消除；对于体制