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中国非政府公益环保组织个案研究 ——以阿拉善SEE生态协会为例 民间组织往往不能持久的为社会服务，在SEE协会好的组织结构和好的程序基础上成SEE基金会，有进一步加强整个工作程序的意义，能够使非政府组织的工作更加完善。 ――吴敬琏，SEE基金会理事长 著名经济学家 随着公民意识的兴起, 公益组织的发展成为社会发展不可忽视的一部分。从2008年汶川地震以后, 从慈善机构、NGO到各种社会组织,如雨后春笋纷纷进入公众视野。随着公益组织参与主体多样化和价值观多元化，对于公益组织的发展和管理越来越受到重视,对与提高公益组织的公信力、运转效率和透明化的呼声也越来越高。与此同时，面对名目众多的公益组织，公民意识渐渐觉醒的普通民众也需要了解、鉴别和选择公益组织的途径。本文以阿拉善SEE生态协会（NGO，non-government organization）——这一低调有效的非政府公益环保组织为例做个案研究，剖析环保领域中异军突起的民间环保组织机构。 阿拉善位于内蒙古西端，区内拥有面积达8万平方公里的中国第二、世界第四的阿拉善沙漠，涵盖腾格里沙漠、乌兰布和沙漠和巴丹吉林沙漠。这个地方因沙尘暴而出名。它是北京漫天黄沙的源头，据说，这里的沙尘暴能直抵东京和加利福尼亚。十余年前，首创集团董事长刘晓光等企业家到这里度假，一望无际的黄沙引起了他的注意，他也因此才知道，北京人嘴里吃的黄土都是从这刮来的。刘晓光在企业界有很多朋友，于是他拉上朋友搞起了环保，成立了阿拉善SEE生态协会。由此也树立了民间环保公益组织的一面旗帜。 【组织简介】 阿拉善SEE生态协会(SEE)成立于2004年6月5日，是由中国近百名知名企业家出资成立的环境保护组织。协会是会员制的非政府组织(NGO)，同时也是公益性质的环保机构，奉行非赢利性原则。依据国务院《社会团体登记管理条例》，于2004年6月5日成立，注册地为内蒙古阿拉善盟民政局，主管机构为阿拉善盟科技局。 SEE以推动人与自然的可持续发展为愿景，遵循生态效益、经济效益和社会效益三者统一的价值观。SEE的宗旨是以阿拉善地区为起点，通过社区综合发展的方式解决荒漠化问题，同时推动中国企业家承担更多的环境责任和社会责任，推动企业的环保与可持续发展建设。 2005年底，国家环保总局、《南方周末》《南风窗》《21世纪经济报道》《中央电视台》在各自的年度评选中，SEE先后获绿色中国年度人物特别奖、CCTV年度公益奖提名、年度最佳公益组织奖、企业公民特别奖、最具责任感NGO等奖项。 2008年12月23日，阿拉善SEE生态协会发起成立SEE基金会，致力于支持中国民间环保组织及其行业发展，从而可持续地促进解决本土环境问题。自成立以来，SEE基金会通过“项目资助”、“机构资助”、“绿色领导力伙伴计划”、“青国青城大学生环境行动计划”“SEE·TNC生态奖”等形式，资助环保项目和环保组织的发展，为民间环保组织的青年领导者提供综合能力建设；在200多所高校进行环保宣传，资助了百余个青年团队的环保行动。 【成立背景】 2010年中国GDP首次超过日本，跃居世界第二。到2027年，中国GDP规模将达21万亿美元，超过美国成为世界第一大经济体。然而，2008年美国环保NGO共有约 2万家，全行业年均资金投入为64.6亿美元，专职从业人员不少于10万人，较为稳定的志愿者超过70万人。更为鲜明的对比是，中国的民间背景环保组织只有508家（含未注册）；来自中国本土的环保公益捐赠估计每年不足5000万元；从业总人数最多不超过2000人，30%的机构无专职人员。 2001年，中国企业家宋军先生在内蒙古阿拉善盟斥资五千万元建成月亮湖生态旅游景区。之后3年多，这座沙漠生态景区吸引了北京首创集团总经理刘晓光、清华同方环境有限公司董事长林荣强、南洋教育集团董事长任靖玺、盘龙云海药业集团董事长焦家良、联合运通投资顾问有限公司董事长张树新、中民集团总裁刘京、巨人投资公司董事长史玉柱、新浪首席执行长CEO兼总裁汪延等百位中国企业家陆续到访，茫茫沙漠中的亲身体验，使企业家们深深感到中国西北的严重沙化，尤其是阿拉善作为近年威胁北京的沙尘暴发源地，每年以沙漠面积1000平方公里(相当于一个中等县城面积)的速度逼近华北，辐射影响东南沿海地区，及日本、韩国的局部。正是沙尘暴的严峻挑战，唤起了百位中国企业家共同的社会责任感，并将其汇集为一个事业——改善和恢复内蒙古阿拉善地区的生态环境，减缓或遏制沙尘暴的发生，并推动中国企业家承担更多的社会责任。 2004年6月5日，百位中国企业家在广袤的腾格里沙漠排成一道历史性的风景——中国首家以社会(Society)责任为己任,以企业家(Entrepreneur)为主体，以保护地球生态(Ecology)为实践目