第二讲树新立法治理念维护法律权威.pptVIP

第二讲 树立法治理念 维护法律权威 “法制”与“法治”的区别 1、“法制”的含义 从静态意义上理解，法制是指国家的法律和制度，即法律制度的简称，是统治阶级治理国家的基本原则。 从动态意义上理解，法制是指依照法律治理国家的治国方式、原则和制度。 2、“法治”的含义 “法治”是一种治理国家的理论、原则、理念和方法。是一种要求确认法律在实现社会治理和国家管理中的权威性，贯彻法律至上、严格依法办事的治理原则和方法。 3、法制与法治的区别 法制通常是指一种法律制度，相对于其他社会制度而言，如政治、经济、文化制度，更多从静态意义体现。 法治是指一种依法治国的观念形态，不仅包含原则、方法，而且表现为理念、意识，相对于人治而言，更多从动态意义体现。 一、树立社会主义法治的重要意义 （一）有利于促进正确法制观念的形成 （二）有利于理解法律的内在精神 （三）有利于养成依法办事的行为习惯 二、社会主义法治理念的基本内容 （一）依法治国 1.依法治国的科学涵义 2.依法治国的重要性和必要性 江泽民在十五大报告中对“依法治国”下了完整的定义： 依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济、文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。 建设法治国家的任务 1.弘扬社会主义法治理念 2.完善中国特色社会主义法律体系 3.提高党依法执政的水平 4.建立社会主义法治政府 5.深化司法体制改革 6.完善权力制约与监督机制 7.培植社会主义新型法律文化 （二）执法为民 树立执法为民的理念就是要在各项执法活动中切实做到以人为本、执法公正、一心为民、文明执法。 （三）公平正义 1.坚持立法公正与执法公正并重 2.坚持实体公正与程序公正并重 （四）服务大局 服务大局是社会主义法治的重要使命。立法者和法律职业人员要紧紧围绕党、国家、社会的大局，开展立法、执法、司法活动。 （五）党的领导 中国共产党是社会主义法治国家建设的领导，是让会主义法治国家建设的根本保证。 三、自觉树立社会主义法治理念 （一）社会主义法治理念与中国传统法律思想的关系 （二）社会主义法治理念与资本主义法治思想的关系 （三）党的领导和依法治国 （四）服务大局与依法治国 一、法治思维方式的基本含义和特征 （一）法治思维方式的基本含义 法治思维方式是指人们按照法治的理念、原则和标准判断、分析和处理问题的理性思维方式。 (二）特征 1.法律至上 2.权力制约 3.人权保障 4.正当程序 二、正确理解法治思维方式 （一）民主与法治的关系 1.社会主义民主法治是社会主义的重要特征。 2.党的领导是社会主义民主法治建设的根本保证。 3.社会主义民主法治相互依存、相互促进。 （二）权利与权力 案例 总统也不享有特权 1972年共和党候选人尼克松总统竞选连任时，他的竞选助手为了偷取民主党竞选情报，深夜使用间谍技术开锁进入民主党在华盛顿水门大厦中的全国总部办公室，试图安装窃听器，被当场逮捕，引发了“水门事件”。 1974年4月，美国联邦地区法院调查1972年美国总统选举中的违法行为，对尼克松总统发出传票，命令他交出他和下级官员目的相关通话录音。尼克松以总统享有行政特权为由予以拒绝。联邦最高法院裁决，“在任何情况下，总统都不享有绝对的、不受限制的行政特权”。裁定总统必须交出录音带。上交的录音带证明尼克松确实参与了掩盖“水门事件”的活动。国会随即启动弹劾程序，尼克松被迫引咎辞职。 权力与权利的区别 (1)权力的拥有者只能是表现出强制力和支配力的专门机关、执行职务的公职人员或社会集团的代表。 (2)权力的内容重在“力”上，表现为某种形式的强制或管理。 (3)指向对象的确定程度不同。 (4)在权利与权利的关系中，权利人与义务人地位是平等的。而在权力与权利关系中，权力人与权利人的地位是不平等的。 (5)法律对权力与权利的要求不同。 权利与义务相对，它是一种可能性，不需要任何特殊主体要求，既可以转让也可以放弃。 权力与责任相对，它是一种支配他人意志的可能性，它往往与特定的主体相联系，没有这种职务或责任，也就没有这种权力，它既不能放弃，更不能转让，否则就是失职。 现代民主社会的特殊是牺牲权力来保障权利，即权利可以制约权力。 法律权利与法律义务的关系 威尼斯商人 一位叫做夏洛克的犹太商人靠放高利贷获取利息，因此被其他“正